個稅法迎來第七次大修 起徵點擬提至每月5000元

　　國際在線報道（記者 蔡靖驫）：１９日上午，備受關注的個人所得稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這是個稅法自出臺以來第七次大修，也將迎來一次根本性變革。根據草案，個稅起徵點擬由每月３５００元提高至每月５０００元；首次增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除；首次增加反避稅條款以堵塞稅收漏洞。

　　個人所得稅是目前我國僅次於增值稅、企業所得稅的第三大稅種，在籌集財政收入、調節收入分配方面發揮著重要作用。據財政部數據顯示，２０１７年全國個稅收入達１１９６６億元。本次修改，將是個稅法自１９８０年出臺以來的第七次大修。財政部部長劉昆在作修改説明時表示：“黨中央、國務院高度重視推進個人所得稅改革工作。習近平總書記指出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障，要深化稅收制度改革，逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。這次修改個人所得稅法，旨在落實黨中央、國務院關於個人所得稅改革的決策部署，依法保障個人所得稅改革順利實施。”

　　２０１８年政府工作報告中提出，改革個人所得稅，提高個人所得稅起徵點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。而根據《中國稅務年鑒》數據顯示，個稅收入結構中有６成左右來自工資、薪金所得。

　　按照現行個人所得稅法，工資、薪金所得的基本減除費用標準為３５００元／月，勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得，每次收入不超過４０００元的，減除費用８００元；４０００元以上的，減除２０％的費用。而此次修改草案將上述綜合所得的基本減除費用標準提高到５０００元／月（６萬元／年）。財政部部長劉昆：“這一標準綜合考慮了人民群眾消費支出水準增長等各方面因素，並體現了一定前瞻性。按此標準並結合稅率結構調整測算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負下降明顯，有利於增加居民收入、增強消費能力。該標準對於在中國境內無住所而在中國境內取得工資、薪金所得的納稅人和在中國境內有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅人統一適用。”

　　草案在提高綜合所得基本減除費用標準，明確現行的個人基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、住房公積金等專項扣除項目以及依法確定的其他扣除項目繼續執行的同時，增加規定子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關的專項附加扣除。專項附加扣除考慮了個人負擔的差異性，更符合個人所得稅基本原理，有利於稅制公平。

　　此外，草案還增加反避稅條款，以堵塞稅收漏洞。財政部部長劉昆：“目前，個人運用各種手段逃避個人所得稅的現象時有發生。為了堵塞稅收漏洞，維護國家稅收權益，草案參照企業所得稅法有關反避稅規定，針對個人不按獨立交易原則轉讓財産、在境外避稅地避稅、實施不合理商業安排獲取不當稅收利益等避稅行為，賦予稅務機關按合理方法進行納稅調整的權力。規定稅務機關作出納稅調整，需要補徵稅款的，應當補徵稅款，並依法加收利息。”

　　此外，草案還優化調整了稅率結構，擴大了較低檔稅率級距……。