【風從海上來•改革進行時】從貧困村到“上流”社區 青島上流佳苑在改革中蛻變

　　國際在線報道（記者 彭思敏）：走進青島市李滄區上流佳苑社區，映入眼簾的是乾淨寬闊的大道、鬱鬱蔥蔥的樹木，偶有噴泉掩映在一棟棟整齊大氣的居民樓中。此情此景，很難讓人相信這裡曾經是個破敗落後的小村莊。   

　　7月18日，“風從海上來•改革進行時”網絡主題活動採訪團一行走進青島市李滄區上流佳苑社區，詳細了解社區實施舊村改造給居民生活帶來的巨大變化，看看這個曾獲得“山東省文明社區”、“山東省文化先進社區”、“齊魯先鋒基層黨組織”等多項榮譽的社區有著怎樣獨特的改革之道。

　　青島市李滄區上流佳苑社區內景  攝影：彭思敏

　　實施集體經濟改制 “窮村”變“富村”

　　李滄區上流佳苑社區的前身是李家上流村。上世紀90年代，這個有著600多年曆史的古村落正面臨嚴峻的經濟發展形勢，村內基礎設施建設落後，集體經濟收入幾乎為零，村民人均年收入也不過六七百元，算得上是李滄區東部最貧窮的村莊之一。   

　　為改善上流村貧困落後的面貌，1993年以來，該地順應發展形勢和群眾需求，集中力量壯大集體經濟，積極推動村莊改制，使得社區經濟實力不斷壯大，整體面貌煥然一新。

　　據上流佳苑社區黨委書記李存業介紹，在舊村改造的過程中，社區黨組織發揮領導核心作用，支部成員從帶頭出資到創辦建材廠，到招商引資，再到成立實業股份公司，社區的集體經濟規模不斷壯大。2005年9月，上流佳苑社區進行集體經濟改革，創立了青島上流建設集團股份有限公司，發展到現在公司年純收入達5000余萬元，居民人均收入也從過去的六七百元增長至六萬元。  

　　2009年，社區被列為青島市重點“兩改”項目之一，開始實施舊村改造。2010年1月正式開工建設居民安置房並於同期進行了土地量化改革。2011年9月，居民實現回遷，住進了環境優美的小區。

　　據了解，上流佳苑社區改造工程總投資達5.2億元。從戶型設計到建設用料的每個環節，社區黨組織都組織黨員、居民代表觀摩討論、參與設計。李存業介紹説：“為了讓居民回遷方便，減少裝修麻煩，社區還追加投資進行精裝修，實現了居民直接‘拎包入住’。”此外，為了讓居民住得舒心，社區還投資建設了小區生態景觀，配建了社區黨群服務中心。

　　惠民工程暖人心 居民生活品質有保障

　　近年來，上流佳苑社區努力完善社區民生設施，豐富居民文化生活，打造宜居便民的居住環境。

　　為滿足居民多樣化活動需求，社區投資400余萬元建設市民活動中心，其中包含舞蹈室、健身室、棋牌室、閱覽室、社區銀行、安全體驗中心、基層黨風廉政文化教育基地“幸福堂”等多個功能室，全部免費面向全體居民開放。

　　上流佳苑社區內的公共休息室 攝影：彭思敏

　　上流佳苑社區還積極探索“社區與物業相結合”的服務模式，成立了社區物業公司，吸納本社區居民共80余人，有效解決了社區居民的就業問題。利用集體收益為每位居民每月發放800元生活費、800元保險補貼，每年每人發放2000元糧油費，同時定期免費為老人、婦女進行體檢，年底還有集體經濟收益分紅。

　　2016年，社區便民食堂投入運營，居民可以在食堂吃到味美價廉的飯菜，60歲以上的老人還能享受用餐補貼，通常在食堂買上一葷一素，外加兩個包子，只要10元，社區還能為老人報銷7元，算下來一頓飯才花3元，十分經濟實惠。種種惠民工程的實施，切實提升了社區居民的生活品質，讓他們過上了曾經理想的生活。