【老外談】美國學者：金磚合作完美詮釋中非合作生動內涵

　　金磚國家領導人第十次會晤日前在南非約翰內斯堡舉行，這是7月國際外交舞臺上最值得關注的一件大事，因為這一盛會把世界上最大發展中國家中國和擁有最多發展中國家的非洲大陸再一次緊密聯繫在一起。

　　實現非洲和平穩定、民族和睦相處、人民安居樂業是南非前領導人納爾遜•曼德拉畢生追求的目標之一。通常來説，社會穩定是國家和平的先決條件，民眾的安全感則是社會穩定的重要前提。恐怖主義、跨國犯罪、貧窮落後、糧食危機、環境污染、能源危機等等，都會給社會穩定與和諧帶來負面影響。在學術上，這些都可以納入非傳統安全威脅的範疇。解決上述問題無疑要通過實現包容性增長、改善基礎設施、促進就業、經濟轉型等方式來解決，這些無疑可以從中國“一帶一路”倡議和本次金磚領導人峰會相關議程中找到重要答案。

　　世界第二大經濟體中國與本次峰會主辦國南非的關係，無疑可以視為中非關係的一個縮影。2010年，南非加入了金磚合作機制，金磚由此走進非洲大陸。南非是金磚合作機制的重要參與者、貢獻者和受益者，更是金磚與非洲合作發展的主要推手。之後五年間，南非同其他金磚夥伴貿易總額增長超過50%，因此金磚合作機制給該國帶來的實惠顯而易見。

　　今年是中國和南非建立外交關係20週年。中國已經連續9年成為南非最大的貿易夥伴，南非也連續8年成為非洲對華貿易的最大貿易夥伴，2017年中南雙邊貿易額接近400億美元，中國已成為南非主要投資、旅游來源國。

　　金磚新開發銀行非洲區域中心去年在約翰內斯堡正式啟動，並承諾在18個月內為南非批准15億美元貸款。可以預見，金磚合作必將為南非和非洲發展貢獻更大力量，為非洲實現自主可持續發展創造更多的機遇。

　　本屆金磚峰會主題為“金磚國家在非洲：在第四次工業革命中共謀包容增長和共同繁榮”，這無疑是個振奮人心的消息，這既展示了包括中國在的金磚國家為實現非洲可持續發展的長遠眼光和大國擔當，也體現了金磚國家在推動非洲欠發達國家有效參與國際産業分工、實現其分享經濟全球化紅利的良好初衷。

　　不可否認，在幫助非洲實現發展進程中中國發揮的作用是西方國家無法替代的，這充分體現了中國對非合作中秉承的‘真、實、親、誠’理念。以推動工業化為例，其實早在約翰內斯堡峰會召開前數年中國即與非洲聯盟簽署諒解備忘錄，以共同推動非洲交通和基礎設施“三網一化”的合作，其中包括建設非洲高速鐵路、高速公路和區域航空“三大網絡”及基礎設施工業化。在“一帶一路”倡議帶動下，中國的援助承諾已在非洲許多國家落地開花並結出碩果，相信本次金磚峰會成果必將進一步拓展中非在經濟貿易、人文交流、安全合作、國際協作等領域的合作空間。

　　（作者：美國布萊恩特大學助理教授雷切爾·魯道夫 翻譯：王旭東）