【國際銳評】馬克龍在歐盟困境中逆流而上，中歐相向而行更顯必要

　　在當前全球不同理念和力量的競爭中，素以領銜國際治理為己任的歐洲正面臨難題。作為歐盟帶頭人之一，法國總統馬克龍最近在外交上頻頻發力，特別是8月底在法國駐外使節會議上發表主旨講話，推崇多邊主義，顯示出法國正奮力想帶領歐盟擺脫被動處境。

　　　單邊主義衝擊美歐同盟

　　馬克龍表示，國際多邊主義與歐盟的發展如今遭遇“前所未有的危機”，美國特朗普政府單邊主義根深蒂固，法、德、歐盟首腦赴美溝通，他刻意與特朗普建立私交都於事無補。特朗普不能容忍歐洲與美國交往中“刮了美國油”，既不放鬆對歐盟貿易戰，還力逼北約中的歐洲成員補足經費，錙銖必較地向歐洲討還經濟利益。

　　此外，在伊朗核協議、氣候變化等問題上，美國也為難歐洲，危及歐洲國際活動的重要成果與安排。更為嚴重的是，特朗普貶低歐洲一體化，在與歐洲利害相關的問題上搞“越頂外交”，毫不理會歐洲關切；特朗普還時常呼應歐盟中的分裂、離心潮流，對歐盟發展吹冷風。凡此種種，令歐洲領導人驚呼美國不把歐洲當作“戰略夥伴”，憂慮美國對歐已近似敵人。馬克龍就此指出，價值觀的不同，即美國的單邊主義令歐美同盟失效。

　　目前，歐盟內部瀰漫著懷疑一體化的情緒，極端主義在滋長。英國脫歐是表像，深層問題是歐盟內部離心力上升，南歐與北歐經濟水準有差距，東歐與西歐在難民問題、執政理念上有分歧。意大利聯合執政的聯盟黨和“五星運動”的政策都貫穿了反歐盟因素，對歐盟形成“抽打性”的強烈衝擊。只有加強歐洲防務合作成為歐盟建設的唯一共識和行動。總體而言，歐盟已無力完成帶頭塑造良好國際關係的追求。

　　　馬克龍提出“法國方案”

　　在法國駐外使節會議上，馬克龍發揚法國外交指點江山的氣度，以“同盟、價值觀、利益”為主題，系統闡述了法國對國際形勢及各熱點問題的分析和應對思想。

　　他全面批評了特朗普的單邊主義行徑，但也解釋了他與特朗普保持對話的必要性。他肯定中國對多邊主義的“積極參與”，但揣測中國對多邊主義“自有想法”。在講話中，馬克龍重點針對國際上看輕歐洲的傾向，歷數法國在環保、教育、衛生、安全等眾多領域採取的領銜舉措，並預告法國後續會有更大作為，包括11月在巴黎舉行紀念一戰結束百年的活動、明年以改革精神主持G7峰會、推動“印太軸心”等等。

　　在全球治理方面，馬克龍認為，中國“一帶一路”倡議“具有穩定某些地區的優點和全球化視角”，法國將以“追求平衡、維護自身利益與世界觀”的原則，與中國進行“建設性、有要求、有信心”的對話。他堅持歐盟一體化的高標準發展目標，力求歐洲擁有獨立戰略與榜樣地位，反對歐盟中的分散傾向，推動歐盟改革與互助。

　　在拉住德國共行的同時，馬克龍外交行動頻繁，正在遍訪歐盟28國中的14個成員國，對丹麥進行了36年來首次元首訪問，意在消除其對歐盟發展的消極情緒，獲得對自己振興歐盟計劃的更多支持。

　　中歐維護多邊主義有共同語言

　　馬克龍最近這一系列外交行動，對抵制單邊主義、振興歐洲一體化無疑具有積極意義，但實際效果難以確保。

　　首先，他以法國慣有的舍我其誰、敢為人先的精神在歐盟提出的振興方案，並未得到普遍支持，有曲高和寡之虞。比如，他提出“2024年歐盟趕上美國、中國”的目標被指責脫離實際；要求授予歐元區更多實權，尤其設立共同基金的計劃，遭到荷蘭等成員聯名反對，德國都難以跟隨。此外，馬克龍遍訪全歐的遊説活動，被認為是出於爭取其新建政黨明年在歐洲議會選舉席位的私心。法國輿論評價説，振興歐洲“不能單幹，但找到夥伴太難”，針對歐盟難題“需要提解決方案，但提出可被接受的方案太難”。

　　其次，馬克龍有意在全球發展以自己為核心的“同盟者”，但他對推進多邊主義的主力——中國既重視、又心懷偏見與疑慮。這使得他在西方領袖中雖有思想開放一面，但也擺脫不了“陣營觀念”的狹隘束縛，視野狹窄加上過度自負，令其外交主張缺乏包容性，也很難有所作為。這也意味著，法德兩國雖然都呼籲建立“多邊主義聯盟”，大有聯合各國抗拒美國單邊主義的味道，但歐美同屬西方陣營的屬性不會有改變。

　　可以確信的是，為擺脫被動處境，推進多邊主義正成為法國和歐洲外交行動中上升的內容。中歐也正就維護國際多邊體系與合理規則加強交流與合作，力圖在國際關係良性發展方面做出積極貢獻。為此，中歐之間應加強相互信任與理解，採取更多相向而行的行動。（國際銳評評論員）