沒有錢修墻，美國政府還關門嗎？

     當地時間11日晚，美國國會兩黨就邊境安全問題磋商達成了原則性的協議，這其中並沒有包括特朗普總統一直要求的修墻費，不過作為妥協，將提供14億美元，以修建50多英里的新邊境柵欄。對於這樣的結果，特朗普還是非常不高興的，但是他也説，第二次政府關門是非常可怕的，言下之意也就是説，不會因為他要求的57億美元修墻經費而讓政府再次關門。是不是這次修墻的風波就結束了呢？非也。特朗普總統修墻的意志是非常堅定的，通過政府關門迫使民主黨就範，似乎並不可行，那就另辟蹊徑吧。

　　去年12月，因為修墻的57億美元，美國聯邦政府關門35天，創歷史紀錄。特朗普總統和眾議院民主黨領袖佩洛西進行了非常激烈的博弈，最終特朗普也退了一步，在兩黨達成協定之前先讓政府開門了。最終兩黨經過談判與磋商，達成了原則性共識，也是雙方的妥協。民主黨堅持的原則還是不修墻，只是説要修建障礙物，但對特朗普來説，墻是一定要修的。要説一分錢也不出，民主黨也過不了關，討價還價的結果就是14億美元，比特朗普預期的要少得多，但是總比一分沒有要好。通過持續幾個月的修墻的政治博弈，特朗普與共和黨之間形成了越來越緊密的關係。特朗普也感謝了共和黨議員做出的努力，同時也批評民主黨的做法對國家安全沒有什麼好處。

　　如果認為特朗普在佩洛西面前認輸了，那可能低估了特朗普。在他的交易的藝術的“工具箱”中，如果一條路行不通，就換另外一條，但是目標一定要完成。邊境墻，特朗普認為是保護美國國家安全非常行之有效的措施和手段，另外，墻已經是美國政治的議題，也就是以何種方式應對移民問題，是放行，還是阻隔。2020年大選之戰已經開始了，特朗普如果在修墻問題上讓步，實際就讓自己處於被動的狀態。因為一方面從2016年大選就提出的政策建議最終被打臉，另一方面是在移民問題上失去了抓手。由此，我們可以認定特朗普不會在修墻的問題上做出實質性讓步。

　　特朗普已經聲明會考慮所有的選項為他倡議的邊境墻去籌集資金，至於這些選擇中有什麼，外界也不得而知，但是，緊急狀態是特朗普的殺手锏，隨著兩黨之間的競爭以及大選的進行，特朗普有可能會使用這一政治殺手锏。如果他用了，説明所有通往修墻的路都被堵死了，誰堵死的，民主黨人！如果他用這種方式來籌錢建墻，説明他會兌現自己的承諾，無論這個承諾看起來多麼荒誕。

　　特朗普的墻是在美國和墨西哥邊境，但是真正的墻卻在美國國內，政治的規則、政治的理念都在發生急劇的變化，一個特朗普化的美國來了。（孫興傑 吉林大學公共外交學院副院長）