【新春走基層 蹲點筆記】貴州省銅仁市萬山區敖寨侗族鄉：因地制宜建設幸福鄉村

　　敖寨鄉地處武陵山區的貴州省銅仁市萬山區東北部的狹長山谷裏，轄5個行政村及2個居委會，61個村民組，全鄉共有3651戶11221人，其中農業人口9059人，人均耕地面積僅0.71畝。

　　“放牛好耕田，養豬盼過年；喂雞籌柴米，奔波為油鹽”，這是過去村民貧困生活的真實寫照。自脫貧攻堅工作開展以來，敖寨鄉牢固樹立“抓扶貧一定要抓産業，抓産業一定要抓改革”的思想，不斷創新産業扶貧利益聯結機制，形成了“村村有特色産業、戶戶有致富門路、人人有增收渠道”的産業發展格局。

　　目前，該鄉5個村都有自己的主導産業，同時香柚、油茶、經果林、西瓜、苗圃等特色産業也遍佈其中，呈現出産業發展百花齊放的良好態勢。

　　敖寨鄉村民在木耳基地整理菌棒。 經濟日報-中國經濟網記者 王新偉攝

　　寧靜而溫暖的“圍爐夜話” 

　　時間：2019年1月28日 

　　地點：萬山區敖寨侗族鄉

　　農曆臘月廿三，送走喧囂的白晝，經濟日報-中國經濟網記者與敖寨鄉村民們一起，在寧靜而溫暖的房子裏“圍爐夜話”。

　　鄉黨委副書記、鄉長楊會高興地給記者介紹：“過去的2018年，我們的4個貧困村全部順利脫貧出列，貧困人口減少至36戶90人，全鄉成功脫貧748戶2549人，貧困發生率下降到0.99%，我鄉成功摘掉了‘貧困帽’，以零漏評、零錯退的優異成績，順利通過國務院第三方評估驗收。”

　　“2018年，敖寨鄉産業發展迎來了春天，實現了由傳統農業向現代農業轉型的華麗蛻變。”鄉黨委書記楊勤説起近年來的發展如數家珍，“按照‘因地制宜、科學謀劃’的原則，我們依託自身資源優勢，大棚蔬菜、食用菌、香柚、水産養殖、畜禽養殖等産業多點開花，形成了敖寨‘一帶兩翼’産業發展格局。”

　　記者在採訪中一路看到，該鄉中華山村和兩河口村以發展食用菌、大棚蔬菜、香柚為主；洋世界村和甕背村以發展水産養殖和林下養殖為主；楊家寨村和岩屋坪以發展生豬代養和蓮藕種植為主。2018年，敖寨鄉完成調減旱地1800畝，新增種植大棚蔬菜600畝、食用菌100畝、精品水果1500畝，全鄉累計完成4000畝的産業發展，實現了與貧困群眾利益聯結全覆蓋。

　　記者在中華山村看到一幅巨大的標語牌，內容為“敖寨鄉集體經濟‘622’模式發源地”。什麼是“622”分配模式？“圍爐夜話”時，記者不解地問。

　　“敖寨鄉中華山村自2015年初被列為萬山區精準扶貧示範點以來，他們不斷創新發展方式，選準發展門檻低、見效快的食用菌、蔬菜等大棚種植産業，通過整合財政、扶貧等多方資金建成了中華山村集體經濟示範點，創造性地提出了‘622’分配模式，即將純利潤的60%用於貧困戶、20%用於村集體經濟積累、20%用於合作社管理人員獎勵。”萬山區對外宣傳辦公室主任張文娟，一邊給火爐加炭一邊回答經濟日報-中國經濟網記者的疑問。據了解，敖寨鄉“622”分配模式還入選“偉大的變革——慶祝改革開放40週年大型展覽”，相關圖片在國家博物館展覽中展示。

　　“説起這個成績，中華山村村委會主任毛照新功勞最大呢。”敖寨鄉黨委委員、副鄉長吳承庚打開了話匣子。“中華山村的發展，離不開毛照新帶領村民興辦集體經濟合作社，發展食用菌産業，打造了遠近聞名的食用菌之村。”吳承庚説：“有一年春節，一名來村探親的浙江女婿介紹，浙江有不少農村靠種植木耳、平菇致富，中華山村自然條件更好，為啥不試試食用菌産業呢？”

　　當年3月份，毛照新帶著村“兩委”幹部和致富帶頭人遠赴浙江調研學習。在了解到食用菌生長環境與本村自然條件高度匹配後，毛照新建議將這一産業引回村裏。

　　可是，他的“美好願望”沒有得到大多數群眾支持，很多人不敢加入創業隊伍，擔心失敗。但毛照新沒有放棄，他一邊繼續帶領黨員幹部挨家挨戶做工作，一邊帶頭自己先幹，再加上鄉黨委、政府“送政策、送資料、送技術”，經過幾次村民大會，終於得到了群眾的理解和認可，全體村民同意發展食用菌産業。

　　為了讓貧困戶實現自我“造血”，村“兩委”成員率先貸款60萬元，利用村集體的30萬元資金和100萬元精準扶貧項目資金，按照“村兩委+合作社+貧困戶”模式，組建了村集體經濟專業合作社。合作社將全村172戶貧困戶全部吸納為社員，探索出“622”精準扶貧分配新模式，點燃了群眾的幹事創業熱情，並帶動2家龍頭食用菌企業落戶中華山村，當年就發展食用菌1000萬棒，集體資産從上年的30萬元增長到100多萬元，人均純收入從2000元增至6000多元，貧困發生率從16.35%下降至9.7%。

　　2016年6月29日，是村裏貧困戶難忘的日子，中華山村172戶貧困戶戶均分紅1500元，群眾都樂開了花，中華山村也從當初的貧窮落後村變成了脫貧致富示範村。

　　“去年，全鄉全年工農業生産總值完成7625.58萬元，同比增長19.3%。據統計監測，我鄉2018年農村居民人均可支配收入達9400元，同比增長10%。”楊會説：“今年我們努力將農村居民人均可支配收入突破1萬元，讓群眾切實享受到‘看得見’‘摸得著’的實惠。”

　　中華山村村委會主任毛照新查看菌棒長勢情況。經濟日報-中國經濟網記者 王新偉攝

　　“授人以漁” 家家都走致富路 

　　時間：2019年1月29日 

　　地點：敖寨鄉兩河口村 

　　敖寨鄉兩河口村曾是典型後進村。常年以來，當地老百姓除外出務工外，便是守著“一畝三分地”勉強過活。如何走出一條既能守住青山綠水，又能帶動群眾脫貧致富的村集體經濟發展新路，一直困擾著該鄉黨委、政府和兩河口村村“兩委”。

　　發展産業是實現脫貧的根本之策。面對群眾觀念守舊、擔心失敗的憂慮，如何做好群眾思想工作，是脫貧攻堅急需解決的棘手問題。“扶貧先扶志”。2017年年初，兩河口村成立了多個工作小組，挨家挨戶介紹山東壽光九豐農業落戶附近鄉以來取得的成效，並組織他們到現場參觀學習。

　　功夫不負有心人。自去年3月啟動規劃以來，僅耗時3個月，該村佔地面積500畝、項目總投資2000余萬元的標準化蔬菜大棚便已建成，並成功上市。目前，該村一期大棚內已種植西瓜、黃瓜、番茄等五個大類7個品種，預計年總收入達500萬元，帶動就業567人，實現戶均增收0.8萬元以上。“我們種了幾十年蔬菜了，勉強賺個油鹽錢，還沒聽説過種蔬菜可以脫貧致富的，真的不敢相信！”當地老百姓説道。

　　“授人以魚不如授人以漁”。同樣，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧才是長久之計。

　　在扭轉群眾思想觀念後，當地針對村民欠缺技術的現狀，積極組織專業培訓會，建立農技服務精準到戶機制，強化群眾造血功能，增強貧困戶自我發展能力，為他們插上致富的翅膀。

　　“在這裡既掙了工錢，又學了技術，還能照顧老人和孩子，現在真算得上安居樂業了。”正在棚裏幹活的貧困戶小劉笑著説道。

　　去年3月份以來，該村在大棚蔬菜基地組織現場培訓24次，累計培訓人數達1200余人次，免費發放實用技術資料560余冊，大大提高了農民的種植技術，增加了種植效益，推動了全鄉“菜籃子”扶貧産業的快速發展。

　　農産品的銷路順暢與否，直接關係到貧困戶的切身利益。為讓參與種植的60多戶貧困戶獲得穩定收益，該村積極與銅仁各大超市和萬山九豐農業公司對接，解決大規模生産後的銷路問題。“我們和銅仁華聯超市達成了合作協議，實行訂單直銷。同時，萬山九豐公司還將蔬菜進行兜底回收，確保種植戶能大量種植、大膽生産。”兩河口村支部書記姚元會信心十足地説道。

　　目前，該村大棚蔬菜基地已向周邊超市銷售黃瓜20多萬斤，辣椒3萬多斤，番茄30多萬斤，實現收入100余萬元。通過流轉土地、基地打工、股權定期分紅等多種方式，該村貧困戶獲得了工資性、經營性、投資性等多種收入，不僅實現在家門口務工，還變身小老闆，走上致富路。

　　在産業園區打工的村民搬運香菇。經濟日報-中國經濟網記者 王新偉攝

　　“貧困村”變“幸福村”

　　時間：2019年1月30日

　　地點：敖寨鄉甕背村

　　甕背村是敖寨鄉的深度貧困村，距離鄉政府駐地19公里，是敖寨鄉最落後、最偏僻的一個鄉村。“兩頭豬仔喂一年，不夠柴米油鹽錢。”甕背村村民們的日子常年過得緊巴巴。

　　甕背村黨支部書記楊昌喜90年代開始在外打拼，搞過裝修，賣過建材，已經是個小老闆，一年有不錯的收入。鄉親們看到他在外面事業做得風生水起，希望他留下來當村裏的“領頭羊”，帶著大夥兒脫貧致富。2016年，楊昌喜回到村裏。“當時我們村是臟亂差的典型，垃圾倒在馬路邊、河溝裏，走到哪都是一片狼藉，更不要説發展産業。”他回憶道。看到鄉親們過著窮苦日子，楊昌喜心裏不是滋味，思前想後，他決定接過“帶著大夥兒脫貧致富”這個擔子。

　　楊昌喜幹的第一件事就是提振村民的精氣神，把大夥兒擰成一股繩。“首先就得從村裏的環境衛生抓起，收拾得乾淨一點，精神頭就不一樣。”楊昌喜和村“兩委”幹部、駐村幹部帶頭幹，把道路兩旁和河道上的垃圾一鍬一鍬鏟上車，運出去。看到村支書親自幹，村民也開始把自家門前收拾得乾乾淨淨。“是我們把楊昌喜留下來的，他都親自幹，我們再不動，不像話。”村民楊妹昌説。為了讓群眾從思想上轉變，楊昌喜又帶著大夥兒利用晚上空閒的時間挨個組織村民開院壩會，挨家挨戶走訪，宣傳國家政策，和鄉親們談村裏的發展思路。

　　“環境變漂亮了，村民的思想發生了轉變，還要再把産業搞起來，讓大傢夥兒的腰包鼓起來。”楊昌喜下定決心。

　　甕背村山林多，閒置土地多，水源充沛，如何才能發揮好優勢把産業搞起來？楊昌喜四處考察學習，最終把蓮藕種植作為甕背村的主打産業。2017年3月，甕背村成立了種養農民專業合作社，村民主動把自家的閒置土地流轉給合作社進行統一經營。“土地流轉過來後，我們一邊整地種蓮藕，一邊向上爭取項目修通産業路。”楊昌喜一心想讓産業早日投産見效。

　　“那個月，楊昌喜每天起早摸黑，大清早就把我們喊到一起，安排産業發展相關工作，安排完就往政府跑，晚上回來自己還要到田裏走一圈，看産業進度。”駐村幹部潘榮東記憶猶新地説。一個半月時間下來，120畝荒田壩全部種上了蓮藕，3公里沙石産業路修通。“每天忙前跑後，那一個半月，楊書記一雙腳板全是血泡。”村幹部楊錢昌心疼地説。

　　2017年7月，眼看田裡長出的蓮蓬就要進入採摘期，為了能讓蓮蓬賣上好價錢，楊昌喜又開始忙著給合作社找銷路。跑超市，跑電商企業，請專家到種植基地查看蓮藕品質，就是要把蓮藕賣出去，增加村民的收入。

　　2017年8月，首批蓮蓬通過電商平臺、大型超市銷售4000多箱，僅這一項産業銷售收入達10萬餘元。“要不是楊昌喜帶著我們幹，我們做夢也想不到荒棘窩能種出金蓮朵。”楊妹昌説起來一臉的笑容。“土地租給合作社有租金，在合作社幹活一天也有70塊錢，年底還有分紅，跟著楊書記，越幹越有勁！”村民劉秀菊滿臉幸福。

　　除了蓮藕，甕背村發展的林下土雞養殖和食用菌産業也大獲豐收。去年一年，産業收入達18萬餘元。憑藉産業帶動，60多名村民在家門口有了活幹，一年收入在6000元以上，46戶貧困戶通過與合作社建立利益連接，戶均分紅1600元。（經濟日報-中國經濟網記者 王新偉）