北京首創“單一窗口、單一表格”模式 不斷優化開放型經濟營商環境

　　國際在線報道（記者 程亞惠）：國內首家外資控股的飛機維修合資公司運營，蘋果、特斯拉、默沙東等一批有國際影響力的跨國公司研發中心落地，日本最大唱片公司愛貝克思落戶，國際知名評級機構穆迪、標普、惠譽在京新設法人主體……2015年5月，北京成為全國首個、也是目前唯一一個服務業擴大開放綜合試點城市。4年來，北京市把試點工作作為推進供給側改革的重要抓手，不斷優化開放型經濟營商環境，為經濟發展注入新動能。

北京市推動高品質發展媒體調研行座談會。 攝影 程亞惠

　　在3月25日舉行的“北京市推動高品質發展媒體調研行”座談會上，記者了解到，為了不斷優化北京開放型經濟營商環境，積極落實服務業擴大開放綜合試點方案，北京市于2017年4月在市內試運行外資企業商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”這一改革措施，7月在全市推廣，是全國首創。“單一窗口、單一表格”企業註冊新模式得到了李克強總理的多次肯定，已經在全國複製推廣。

　　“過去，外資企業設立流程並不像現在這麼簡化，想要備案登記，外資企業需要先去工商部門登記註冊，再到商務部門來進行備案，在這個過程中重復填報事項達45％。” 北京市商務局副局長劉梅英説，“如今，改革措施的實施簡化了流程，外資企業在一個窗口，填一張表格就能一次性完成設立流程，既不需要派人兩邊跑，也不需要再向工商部門和商務部門遞交紙質材料，精簡了填報數據的工作量，節約了企業商務成本，更提高了辦事效率。”

ABB（中國）有限公司高級副總裁康亮。 攝影 程亞惠

　　全球500強企業之一的外資企業ABB（中國）有限公司正是“單一窗口、單一表格”企業註冊新模式的受益者，ABB公司高級副總裁康亮説：“北京市各級政府都有非常強的服務意識，感謝北京市服務業擴大開放綜合試點，使我們在辦事過程中享受到諸多簡化的審批流程，包括企業備案及地稅註冊地跨區遷移流程。”

　　據劉梅英介紹，北京還在企業運營環節建立了企業良好信用積正分、不良信用積負分的“雙積分”信用管理模式；在入資管理環節，北京實行線上線下互動的“比對統計、定向監管”方式，實現外資企業精準化監管服務。

　　除此之外，在不斷優化北京開放型經濟營商環境方面，北京市還推行了貿易便利化改革、對外投資便利化改革等，通過不斷擴開放、促改革，在2018年8月全國營商環境試評價中，北京排名全國第一。

　　據資料顯示，在服務業擴大開放綜合試點帶動下，北京服務業對經濟發展的帶動作用進一步增強。2018年，服務業增加值佔GDP比重81.0%，比試點前的2014年提高3.1個百分點；市場活躍度有效提升，綜合試點以來，新設64.02萬家企業，增長速度較試點前提高43.3%，其中服務業企業佔95.2%；實際利用外資167.4億美元，是2014年的1.85倍；服務貿易進出口額突破1萬億元，佔全國的1/5。

　　今年1月底，國務院第三次批復全面推進北京市服務業擴大開放綜合試點工作，探索進一步放寬服務業外商投資準入，在信息、科技、金融、商務、文化娛樂、衛生和社會工作領域推出開放措施。