【國際銳評】中國營商環境再升級 持續釋放投資利好

　　世界銀行星期四（24日）發佈《2020年營商環境報告》，將中國總體排名提升15位，名列第31名，中國還連續第二年躋身全球營商環境改善最大的經濟體排名前十。中國獲得世界銀行這份“旗艦報告”的連續“點讚”，與多年來優化營商環境的持續努力分不開，體現了中國深化改革、擴大開放的顯著成效。

　　根據中國官方表述，營商環境包括公平競爭的市場環境、高效廉潔的政務環境、公正透明的法律政策環境和開放包容的人文環境等四方面內容。中共十八大以來，中國採取了一系列減稅降費、簡政放權、優化服務等舉措，營商環境有了顯著改善。世行去年發佈的《2019年營商環境報告》就認為，中國相關領域改革“令人驚嘆地快速且有效”。今年世行報告再次大幅提升中國總體排名，表明中國營商環境在持續升級，正不斷給全球在華創業投資者釋放利好。

　　法治是最好的營商環境。今年3月，中國通過的《外商投資法》對外資企業的知識産權和技術保護、準入前國民待遇加負面清單管理制度等做出明確規定，為營商環境改善提供制度型保障。而日前中國國務院頒布的《優化營商環境條例》，則把中國近年來有關優化營商環境的政策措施、經驗做法變成具有約束力的行政法規，進一步推動中國營商環境在法治化軌道上前行，有利於促進公平競爭，增強市場活力和經濟內生動力。

　　同時，中國尊重國際營商慣例，對在境內註冊的各類企業一視同仁、平等對待，加快與國際通行經貿規則對接，提高政策透明度和執行一致性，獲得了世行報告的肯定。今年以來，中國政府有關部門和京滬兩市政府已經推出130余項對標國際的相關改革舉措，進一步增強了中國營商環境的國際競爭力。

　　商業往來貴在便利。2018年以來，中國的投資便利度、貿易便利化、註冊便利化都進一步提升。世行今年的營商環境報告指出，中國單項指標排名提升最大的是辦理建築許可，提升了88位，品質指數上獲15分的滿分。另外，在企業獲得電力這個指標上，在中國只需兩個環節、耗時32天，而東亞地區平均需要4.2個環節，耗時63天。這些便利化措施無疑激發了企業在華創業投資的熱情。

　　數據顯示：在全球外國直接投資（FDI）下降的背景下，今年前9個月，中國新設立外商投資企業30871家，實際使用外資6832.1億元人民幣，同比增長6.5%，這表明中國營商環境改善獲得了國際社會的肯定，中國依然是全球創業投資的主要目的地。

　　營商環境是生産力，也是國際競爭力。中國國家主席習近平強調，要“營造國際一流營商環境”。今年，中國政府將“激發市場主體活力，著力優化營商環境”列為政府十大任務之一，一系列相關舉措如期落地。這正如世界銀行中國局局長芮澤所評價的，中國營商環境排名之所以連續提升，“最重要的原因是政治承諾”。

　　當前，中國經濟正在轉向高品質發展，改善營商環境也是中國經濟實現轉型的必然要求。從不斷縮減市場準入負面清單，到最大限度簡化申批事項，從實施2萬億元減稅降費計劃，到著力構建親近清廉的新型政商關係，一系列改革開放舉措正不斷改善營商環境，為中國建設現代化經濟體系注入源源不斷的動力。

　　當然，營商環境沒有最好，只有更好。世行報告對中國進一步提升營商環境也給出了相關建議。中國對此將認真研究、充分吸收，在不斷深化改革、擴大開放的進程中，繼續優化營商環境，為全球投資者創造更多機遇，釋放更多利好，實現互利共贏。（國際銳評評論員）