中國新《食品安全法實施條例》增設“處罰到人”制度 最嚴格監管最嚴厲處罰將於下月起實施

　　國際在線報道（記者 王洹星）：中國新修訂的《食品安全法實施條例》將於１２月１日起正式實施。這一條例按照最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”的要求，強化了對違法違規行為的懲罰，並增設“處罰到人”制度，建立嚴重違法生産經營者黑名單制度和失信聯合懲戒機制等。

　　作為《食品安全法》的配套法規，《食品安全法實施條例》的修訂重點集中在細化食品安全法的原則規定、強化對違法違規行為的懲罰、實化針對具體問題的監管舉措、優化風險管理制度機制、固化實踐中行之有效的做法等五個方面。據中國國家市場監督管理總局副局長孫梅君女士１２日在北京介紹，條例增設了“處罰到人”制度，最高罰款年收入的十倍。孫梅君説：“過去，出現食品安全問題，一般只是對企業進行處罰，震懾作用不強。《條例》規定，對故意違法、性質惡劣、後果嚴重的行為，除了對企業進行處罰外，還要對企業法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款，最高可處其上年度從企業所獲收入的１０倍。”

　　除“處罰到人”外，即將實施的《食品安全法實施條例》還對故意違法、造成嚴重後果的企業，強化刑事責任追究；加大對消費者的直接賠償力度；對企業內部舉報人給予重獎；建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，將食品安全信用狀況與準入、融資、信貸、徵信等相銜接，及時向社會公佈。對此，孫梅君介紹：“信用是市場主體安身立命之本，《條例》明確要求建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，建立嚴重違法生産經營者‘黑名單’制度，目的就是通過強化信用懲戒，讓失信者寸步難行。”

　　將於１２月１日起實施的《食品安全法實施條例》，還針對具體問題規定了明確監管舉措，如禁止利用會議、講座、健康諮詢等任何方式對食品進行虛假宣傳；對特殊食品檢驗、銷售、標簽説明書、廣告等管理作出規定等。