在深圳市茅洲河展示館，工作人員在向記者團成員介紹茅洲河治理經驗。本網記者 鐘義見/攝
中國社會科學網訊（記者 鐘義見）8月24日，“經濟特區40年@治理現代化”網絡主題宣傳活動在廣東深圳啟動。活動由中央網信辦網絡新聞信息傳播局（網絡理論傳播局）主辦，國家發展改革委地區經濟司、國務院發展研究中心辦公廳協辦，廣東省委網信辦、福建省委網信辦、海南省委網信辦、新疆維吾爾自治區黨委網信辦和中國經濟網承辦。啟動儀式後，在為期兩天的調研採訪中，給記者印象最為深刻的就是，依託現代治理手段，成功打造治理能力現代化的深圳樣本。
在深圳市茅洲河展示館，工作人員在向記者團成員介紹茅洲河治理經驗。本網記者 鐘義見/攝
8月24日，在深圳市的茅洲河，記者看到，這裡碧水青青，百草豐茂，鳥語花香。然而，誰又會想到，就是眼前這條河，曾經是珠三角污染最嚴重的一條“墨汁河”。為把茅洲河治理好，深圳採取“全流域系統治理”，改變過去行政區劃分治、部門各自為戰的做法，加強對茅洲河治水的全局統籌；打破以往“分段分片、條塊分割”的傳統做法，推動治水工作“零敲碎打”向“系統治理”轉變，並且採取深莞聯手，全民治河，正本清源，五年攻堅。通過治理，茅洲河成功實現“污水全收集、收集全處理、處理全達標”。其實，治理茅洲河，只是深圳實現治理能力現代化一個小小的縮影。
深圳市政務服務數據管理局召開媒體記者座談會。本網記者 鐘義見/攝
在深圳市行政服務大廳，數字化、精細化、智慧化的服務管理讓記者耳目一新。業務辦理，只要通過微信掃碼、填寫信息就能輕鬆完成。深圳市政務服務數據管理局局長劉佳晨在座談會上表示，近年來，深圳把“數字政府”建設作為全面深化改革、優化營商環境和增進人民福祉的重要抓手。以數據資源攻堅、共享、共用為突破口，推出了一系列改革措施，創造了多個“全國第一”，為提升城市治理體系和治理能力現代化賦能。
深圳市政務服務數據管理局局長劉佳晨在座談會上介紹深圳現代治理成功經驗。本網記者 鐘義見/攝
2019年1月，深圳正式推出統一政務服務APP——“i深圳”，通過融合全市服務數據，推動政務服務由“網上辦”向“掌上辦”延伸。目前已上線7600多項各類服務，包括常用的社保辦理、公交掃碼、值機、就醫掛號、日常繳費等，實現“掌上政府、指尖服務、刷臉辦事”。強化電子證照和電子材料共享復用，推行“秒批秒報一體化”，推出“秒批”事項237項，“秒報”事項197項，“秒報秒批”一體化事項30項；大力推廣容缺辦理，1014個事項支持容缺收件，479個事項支持容缺受理。同時，推出“我要”打頭高頻主題服務1166個，“一件事一次辦”服務1327個；推動企業設立“一次配齊、拎包入駐”，企業開辦時間壓縮至1天內。
深圳市政務服務數據管理局工作人員在介紹情況。本網記者 鐘義見/攝
在新冠肺炎疫情防控中，深圳“數字政府”改革和智慧城市建設成果發揮了重要作用，以“深i您”“深i企”為代表的“i深圳”系列創新舉措為疫情防控和復工復産提供了有力支撐。
記者團成員參觀深圳市行政服務大廳。本網記者 鐘義見/攝
今年1月起，“i深圳”相繼上線疫情防控、平安在家等服務專區，第一時間向社會發佈疫情防控情況；2月1日，上線“深i您—自主申報”平臺，引導在深、待返深、來深探親和過境人員自主申報信息；2月7日，推出“深i您”健康碼，創新推行手機“亮碼”“掃碼”無接觸通行模式，實現“一次申報”“一碼通行”。深圳推出的健康碼模式，已被證明是一種支撐人口有序流動、減少聚集性風險的有效手段。
深圳市民在行政服務大廳辦理業務。本網記者 鐘義見/攝
習近平總書記指出：“一流城市要有一流治理。提高城市管理水準，要在科學化、精細化、智慧化上下功夫。”“要運用大數據提升國家治理現代化水準。要建立健全大數據輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創新，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。”對標習近平總書記的重要講話精神，深圳交上了一張闔格的答卷。
深圳市行政服務大廳負責人在接受記者採訪。本網記者 鐘義見/攝
深圳經濟特區的發展實踐，對於推進治理能力現代化有怎樣的啟示？中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林教授接受採訪時認為，茅洲河環境治理，實際上是治理能力問題。不能只重視經濟增長而忽略環境，環境承載力畢竟有限，我們總不能用“墨汁河”的水去發展工業，經濟特區要想發展必須突破環境承載力的瓶頸。經濟發展要義是人們對美好生活的嚮往，污濁的環境不符合經濟效用，經濟學中也表述為市場失靈。綠水青山是一種公共品、一種福利，必須由政府對污染進行規制。深圳經濟特區40週年的價值和標本意義，不能僅僅體現在經濟增長或者産業發展上，更要看它的治理能力、勇於直面問題的能力，這與改革開放的勇氣一樣重要。
盤和林表示，深圳數字化治理走在全國前列，利用現代數字化治理是未來主要發展方向，因為傳統治理很難實現小政府、大服務。深圳在現代治理上的成功實踐，很大程度得益於現代治理理念和科技手段的運用。比如企業100%審批項目實現網上審批，甚至是24小時無人秒批，這些都是深圳在治理能力現代化方面的先行先試和有益探索，既降低市民的成本也降低了企業一些制度性交易成本，因此，深圳在治理能力現代化方面成效是顯著的。
