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海灣六國要用統一貨幣
2008-03-21 13:43:59
  本報駐卡塔爾記者 葛懷宇

  據報道,目前正在中東地區訪問的美國副總統切尼,在結束對伊拉克訪問後,18日晚飛抵馬斯喀特,開始對海灣阿拉伯國家阿曼進行訪問。報道說,切尼在訪問期間將視察美國在阿曼的軍事基地馬西拉島基地。該基地與伊朗共同扼守霍爾木茲海峽,對整個海灣地區的安全至關重要。

  阿曼是海灣阿拉伯國家合作委員會的成員國之一。成立於1981年5月25日的海灣阿拉伯國家合作委員會,(簡稱海合會),是一個綜合性的政治、經濟、軍事地區合作組織。成員國包括沙特阿拉伯、阿拉伯聯合酋長國、巴林、阿曼、卡塔爾、科威特6個成員國。海合會自2003年啟動關稅同盟後,今年年初又建立共同市場,這標誌著海灣國家朝著經濟一體化目標邁出了重要一步。

  共同市場啟動帶來新機遇

  海灣六國總人口約3500萬、國內生產總值逾7000億美元,已探明儲量的石油約佔全球石油總儲蓄量的45%。未來海合會成員國的經濟勢必還將保持較高的增長勢頭。

  從對外角度來看,儘管海灣六國大多以石油為主要收入來源,但各自的市場規模、投資優勢、消費水平都不盡相同,建立共同市場有助於各國揚長避短、互利共贏。尤其是在吸引外資方面,獲得豐厚石油收入的海灣各國正在進入新一輪的經濟騰飛期,大型建設項目紛紛上馬,共同市場幫助各國實現了經濟“標準化”,督促各國加大市場開放性和透明度,外國企業因此得以更加便利地參與到海灣地區的國際合作中去。

  加速發展中的一體化

  海合會成立後的最初20年中,其經濟一體化的進程進展十分緩慢。20世紀80年代以來,兩伊戰爭、海灣戰爭以及伊拉克戰爭的發生和地區形勢的持續緊張,賦予了海合會更多軍事和安全合作的職能。加上各國對能源儲備日漸減少的危機感,以及降低經濟對石油依賴的緊迫感日漸強烈,加速經濟一體化進程成為各國領導人的普遍共識。

  建立貨幣聯盟、發行海灣地區統一貨幣是海合會成員國計劃在2010年邁出的重要一步。貨幣聯盟得以實現的一個前提就是海合會6個成員國應該擁有一個共同的匯率體系。美元是目前六國共同的結算貨幣,但近來美元的疲軟卻給海灣地區帶來了嚴重的高通脹。

  2007年年初,阿曼財經大臣艾哈邁德·麥基就已證實,鋻於本國經濟發展狀況及其通脹嚴峻形勢,阿曼將完全退出海灣合作委員會貨幣聯盟。5月,科威特宣佈取消其貨幣第納爾與美元的單一挂鉤。11月30日,阿聯酋央行行長蘇維迪表示,面對巨大的社會和經濟壓力,阿聯酋有可能會放棄同美元挂鉤的匯率。

  如今距離海合會所制定的海灣統一貨幣2010年的大限到來還有兩年時間,沙特財政大臣阿薩夫表示,最終無論是重估本幣對美元匯率還是與美元脫鉤,“我們都將作為一個組織採取行動”。

  目前,各國正在加緊推進銀行和貨幣制度的改革和立法工作,海灣六國統一的中央銀行有望在兩年內成型,統一貨幣“海元”也將如期誕生。“海元”將成為繼歐元之後又一影響世界貨幣格局的新生力量。給美元帶來巨大衝擊。

  經濟一體化面臨的挑戰

  首先,在關稅同盟中,海灣各國內部因收益分配、海關職能、產業保護政策等問題經常產生分歧。比如,巴林和阿聯酋奉行低關稅和低門檻的自由貿易政策,而沙特奉行進口替代戰略,需要通過高關稅等壁壘來保護國內產業的發展。平衡各方利益存在較大難度。若哪一國擅自簽訂了單邊性的自貿協定,都有可能導致海灣關稅聯盟的名存實亡。

  其次,六國雖都是產油國,但經濟發展水平差異較大,各國石油資源存量不同,實施的石油政策也存在差異。按照目前的開採速度,沙特、阿聯酋、科威特的石油儲量至少還能開採80年,其石油政策著眼于長遠,要求把油價定在一個國際市場可能接受的範圍內。而巴林、阿曼的剩餘石油資源已經非常有限,開採期限不足20年,希望把油價保持在一個較高的水平,以獲取最大的收益。

  此外,建立貨幣聯盟,六國就必須把貨幣政策完全讓渡給一個統一的中央銀行,各國將缺少一個調節經濟發展的重要杠桿。在目前的情況下,是否放棄貨幣政策與各國利益攸關,各國都寸步不讓。可以預見,海灣經濟一體化仍將是一個長期和曲折的過程。

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編輯:姚培碩  稿源:國際在線-《世界新聞報》
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