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利益集團操縱美國持槍人 槍支管制影響兩黨選情

2010-07-02 17:04:06  來源:國際在線-《世界新聞報》  編輯:孫亞萍   

在美國得克薩斯州沃思堡的一家商店內,一名7歲兒童用獵槍“瞄準”

  長槍協會擁有400多萬人的遊說力量,阻撓政界有關槍支管制的立法

  本報記者/衛晨

  美國槍支銷售商羅伯特這幾天欣喜不已,由於美國政府放寬了公民持槍管制,他的槍支銷量肯定會一路猛增。6月28日,美國最高法院就“芝加哥禁槍令是否違憲”公佈裁決,判決書稱憲法中有關公民享有持槍自由的條款同樣適用於各州和地方法律。這意味著目前美國各州及地方有關槍支管制的法律可能面臨挑戰。

  數百萬“草根遊說”力量

  羅伯特並不是唯一走運的槍販,目前全美的槍支銷量都在飛速增長,很多槍店甚至出現子彈缺貨的狀況。對槍支製造商而言,這當然是好消息,但同時也折射出美國槍械管制之艱難。

  據美國官方統計,目前全美約9000萬人持有槍支,總共持槍約2億支,是全世界私人持槍率最高的國家。美國的槍支文化可以追溯到獨立戰爭時期,目的是為了保家衛國。然而,槍支自由氾濫的直接後果是槍禍不斷。美國每年的槍擊案層出不窮,連貴為總統的林肯、肯尼迪和堮痤奶]難以倖免。近年來,一直有人呼籲禁槍,但要求加強槍支管理的提案,在議會就是一直通不過。其中的奧秘何在?

  實際上,美國的槍支管制早已不是一個簡單的社會問題,其背後隱藏著利益集團及政治黨派之爭等多種因素。而最主要的障礙,是美國全國步槍協會(又稱長槍協會)長期在國會展開龐大的遊說攻勢,致使不少法律制定者為了各自的政治地位和經濟利益,維護私人擁槍的合法性。

  長槍協會可以說是美國利益集團中最強大的代表,擁有嚴密的組織體系和有效的遊說策略。起初它只是一個射擊愛好者協會,後來,隨著美國國內政治氛圍的變化,其發展方向開始轉變,越來越帶有政治色彩。1990年,協會建立全美長槍協會基金會,以幫助那些支持協會立場的候選人籌集資金進入美國國會。

  長槍協會的總部設在弗吉尼亞州的費爾法克斯,工作人員雖然只有幾百人,卻擁有超過400萬人的“草根遊說”力量。早在幾年前,該組織官員就聲稱其會員可以在3天內向國會發出50萬封信件。每到關鍵時刻,該協會就會遊說國會和政客,阻撓槍械管制的立法,發動選民抵制有不同意見的議員。因此,任何一次美國重要的選舉都不敢輕視長槍協會的影響力。

  用利益左右兩黨選情

  從政治上看,美國民主黨和共和黨在槍支管制問題上的分歧非常激烈。民主黨主張加強管制,但共和黨反對,僅要求在槍支使用等細節上增加規定。這些年來,每逢美國大選,槍支管制都會成為一個有爭議的話題。

  在1996年的總統大選中,長槍協會對民主黨競選人克林頓持敵視態度,雙方關係自然不會好。2000年的大選中,小布什支持長槍協會的立場,所以該協會明確認可了小布什,並向共和黨捐助了140萬美元。難怪有人說,全美長槍協會也是這次大選中的贏家。

  1994年,美國國會以微弱多數通過了克林頓政府提出的關於禁止19種攻擊性槍支的製造、銷售和進口的法案。該議案曾遭到共和黨人的強烈反對。為了使法案得以通過,克林頓政府作出妥協,同意法案有效期為10年,到期後由國會重新審議是否延續。在這項法案即將到期之際,民主黨人曾試圖延長法案,但共和黨控制的國會拒絕進行討論,最終使這紙“禁槍令”在2004年9月到期自動失效。今年3月,奧巴馬內閣的首席司法部長艾瑞克·荷爾德表示,有可能恢復克林頓政府曾實行的禁槍令。

  自去年以來,美國槍支銷量大幅增加。美國《時代》週刊指出,其原因之一是美國下滑的經濟狀況。當槍支掌握在某些絕望的失業者手中時,對經濟缺乏信心的悲觀情緒往往會轉化為傷亡事件,一些人甚至走上極端道路。由此看來,美國的限槍之路不會是一條暢通無阻的坦途。

  鏈結:“步槍不殺人,只有人殺人”

  長槍協會的口號是“步槍不殺人,只有人殺人”。他們舉例說,如果每個家庭都擁有槍支,小偷們在光臨之前就會有顧慮。此外,他們還認為槍支與犯罪之間沒有必然聯絡。如果社會不穩定,犯罪率必然上升,但是涉槍犯罪卻不一定上升。

  不過,在要求強化槍支管理的呼聲日趨高漲的情況下,以長槍協會為首的“擁槍派”也開始面臨越來越大的壓力。尤其是在美國東北部人口集中的城區,由於經常發生槍支暴力事件,所以人們要求強化槍支管理。 (衛晨)

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