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新聞發言人漸成熱門職業

2010-07-07 16:54:42  來源:國際在線-《世界新聞報》  編輯:孫亞萍   

白宮的新聞發言人常常要面對來自媒體記者的“槍林彈雨”

  美國各級政府約有4萬名發言人,俄羅斯的新聞秘書更加普及  

  本報駐美國記者/王珊珊

  本報駐俄羅斯記者/盛晶晶

  本報駐耶路撒冷記者/張曉羽

  6月30日,中共中央11個部門的新聞發言人首次在北京集體亮相。這讓“新聞發言人”這個老百姓們看似熟悉卻又不太了解的名詞成為了街頭巷尾熱議的話題。如今,新聞發言人制度在世界上大多數國家的各級政府部門中都是普遍存在的。

  美國用法律約束髮言人

  新聞發言人、新聞發佈會在美國非常普遍。它們一方面是政府控制新聞傳播的手段,一方面也是政府,並通過新聞界和公眾進行溝通的方式。

  美國的新聞發言人制度最早可以追溯到總統新聞發言人。據歷史學家考證,最早聘用總統新聞發言人的是19世紀中期的第七任美國總統安德魯·傑克遜。20世紀初,美國第27任總統威廉·霍華德·塔夫脫是第一個安排每週兩次舉行定期記者招待會的總統。此後雖有反復,但定期的記者招待會延續了下來,白宮的新聞發言人制度也就相對固定了。於是新聞發言人成為一種制度普遍在美國各地建立起來。據美國全國政府傳播者協會估計,各級政府大約有4萬名政府傳播者,也就是新聞發言人。

  美國新聞發言人制度法律化的重要根基是保障公民信息自由權的一系列的法律,包括美國建國之初的《獨立宣言》、1791年頒布的《憲法第一修正案》、1967年開始實行的《信息自由法》、1977年的《陽光下的政府法》(即要求政府各部門公開一切屬於討論的會議內容)。這些法律要求每個聯邦機構公佈詳細規章,保證公共信息的自由流通。

  法律同時規定,拒絕提供情況要接受司法審查,對任意拒絕提供消息的官員可採取罰款等手段,以此杜絕來自官方機構的拖延和阻撓。因此,從美國等西方國家的實踐來看,新聞發言人制度就是一種有限的信息源,作為一種潤滑劑,協調著政府和媒體以及公眾之間的關係。

  俄羅斯新聞秘書成熱門

  與中國和美國不太一樣,在俄羅斯並沒有新聞發言人制度這種提法。因為新聞發言人在這裡被當作一種職業。俄語中把從事新聞發言人這一職業的人叫做新聞秘書。

  新聞秘書這一職位從蘇聯時期就開始存在了。當時的新聞秘書代表國家和政府向報紙、廣播、電視等大眾媒體提供官方的信息。隨著社會和經濟的發展,新聞秘書不僅存在於政府機關,而且逐漸擴展到大型企業、公司、社會和民間的各種組織,甚至連名人都開始專門聘請自己的新聞秘書。有統計顯示,如今新聞秘書在俄羅斯正在慢慢成為熱門職業。

  然而,縱觀當今俄羅斯總統、總理、外交部長再到大公司一把手的新聞秘書,可以肯定的是,不是任何人都能輕易涉足新聞秘書這一行業的。因為這些社會高層人士的新聞秘書大多數都畢業于莫斯科國立大學、莫斯科國際關係學院等俄羅斯的名校。他們攻讀的專業大都是公共關係或新聞傳播。例如,俄羅斯總統梅德韋傑夫的現任新聞秘書季馬科娃就畢業于莫斯科大學哲學系,做過記者、政治評論員,之後進入政府新聞部門工作。2008年被當時剛剛上任的梅德韋傑夫任命為總統新聞秘書。

  當然,要成為國家高層領導人或者大公司老闆的新聞秘書,只具備必要的教育背景和從業經歷是遠遠不夠的。有俄羅斯專家就總結出了新聞秘書應有的基本素質:那就是淵博的學識、豐富的公關經驗、善於保守秘密、同上級保持觀點一致、有紀律觀念、懂得服從等等。當然,新聞秘書的形象及穿著打扮也是很重要的。良好的外表和精神面貌不僅有助於增加自信,更會增強新聞秘書的親和力,拉近他與媒體及他人之間的距離,這樣做起事來才能事半功倍。 

  以色列發言人日夜值班

  說到以色列的新聞發言人,本報記者在工作之中的感觸還是比較深的。凡是在以色列工作的外國記者,每人手堻ㄕ酗@份各政府部門新聞發言人聯絡方式。以色列政府新聞辦每半年就會將這份名單更新一次。本報記者統計了一下,目前手頭上一共有60多個部門發言人的聯絡方式,可以說是非常詳細。

  由於以色列的一些舉動,經常會引發國際社會的關注,所以新聞發言人的工作非常繁忙。而且,在以色列的一些敏感部門,例如國防部、總理辦公室等,新聞發言人經常不止一位,他們除了會說流利的英語和希伯萊語外,還有專門會說俄語和阿拉伯語的新聞發言人。這些新聞發言人工作起來馬不停蹄。比如以色列國防軍發言人的辦公室熱線電話,就是24小時由幾個人同時值班的。一旦有突發事件,媒體記者們就可以撥打負責不同區域的發言人電話,以詢問事件的最新進展。

  新聞發言人的工作直接決定了他所代表的部門對媒體乃至社會各界的態度。新聞發言人的一時疏忽,乃至回答滯後都會使政府陷入被動局面。

  比如今年5月底以軍襲擊國際救援船隊的事件後,以軍在向媒體公佈事件進展方面嚴重滯後,記者提出的大部分問題也都被新聞發言人拒絕回答,導致了以色列在國際社會中陷入極大被動。但是以軍發言人辦公室很快就調整了姿態,開始儘量回答記者的提問,將能夠提供的信息全部公開。新聞發言人的態度也是非常好,得知我是中國記者之後,甚至還用中文說了“你好”,這著實讓我吃了一驚。

  為了扭轉公關上的失利,以軍新聞發言人還在微博上註冊了賬號,將信息第一時間傳到記者手中。所以這也算是以色列在信息時代邁出的史無前例的一步了。

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