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印度坦然面對人才外流

2010-07-30 16:56:44  來源:國際在線-《世界新聞報》  編輯:孫亞萍   

不少印度IT人才外流,圖為在美國谷歌工作的印度裔員工

   · 俄羅斯一直與精英外流現象作鬥爭,但效果不佳

   · 拉美人才八成外流美國

  本報駐印度記者/胡唯敏

  本報駐俄羅斯記者/盛晶晶

  本報記者/佟笑笑

  近年來,各國精英頻繁地在世界上“流轉”,成了讓許多國家憂心的事。對俄羅斯人來說,倫敦是他們眼中的“第二個莫斯科”;印度裔移民則已經成為美國的第三大移民群體。美國《時代》週刊稱,在美國的印裔百萬富翁就有20萬。

  印度不限制人才出國

  印度知識界精英外流的現象不是從今天才開始的。由於社會制度的原因,印度與西方國家之間的人員流動一直相對比較自由。目前在西方國家和中東、東非等地都有數量龐大的印僑,其中許多是知識分子。而且,印度政府一直採取鼓勵移民的政策,“坦然”面對人才流失。

  印度人比較認同西方式的價值觀,認為人的自由流動是不應該受到限制的。另外,按照印度人的觀點,那些前往西方國家的人才,他們對印度的貢獻比他們留在印度的貢獻更大。許多印度知識精英在外闖蕩多年後,把資金、先進的知識和信息,以及現代化管理理念和經驗都帶回了印度,成為促進印度經濟發展的重要因素。

  舉例來說,印度軟體公司目前所承攬的大部分外包合同都是由海外印度人引進來的。而且這些印度精英還為了自己國內的母校,把許多產品的專利權帶回印度開發。同時,印度精英在美國的成就,也極大地改善了印度人在西方的形象。

  印度在人才問題上的政策一向被外界認為是比較有遠見的,其高明之處在於:認識到海外印度知識精英的存在對印度的積極作用,印度的未來發展可以從這些人中得到幫助。所以,印度政府從來沒有採取任何行政限制措施,來阻止印度知識分子前往海外發展。

  然而,印度對於資產向海外轉移卻採取了比較嚴格的限制措施。這主要是依靠印度嚴格的外匯管理法。在印度,盧比是不能自由兌換的,包括在印度的外國機構,例如我們這些外國記者站,從國外匯來的美元都必須兌換成盧比。同樣的,如果有人想把盧比兌換成美元匯出印度,這也要經過非常複雜的手續。超出一定數額,就要經過印度中央外匯管理機構。所以,印度人向國外進行投資移民的很少,因為任何人都很難把財富轉移出國外,印度政府在這方面的管理是非常嚴格的。

  俄政府與人才外流鬥爭

  在購買倫敦高檔住宅的外國購買者中,俄羅斯人所佔比例連年位居第一。實際上,從上世紀80年代末到90年代初,俄羅斯各個領域的高級人才紛紛移居歐美等發達國家。這些人才主要來自俄羅斯的高精尖科技領域、社會經濟領域和文學藝術領域。據不完全統計,從蘇聯解體至今的20年間俄羅斯外流到西方的精英人才達到10萬人。

  定居在國外的俄羅斯精英錶示,他們選擇離開祖國的主要原因不外乎是,國內經濟的衰落、政治環境的不穩定,由此引發的國家對科研領域的投入急劇減少,知識分子收入降低,生活質量下降等等。

  事實上,近年來隨著俄羅斯經濟的復蘇,俄政府一直在與人才外流作鬥爭。首先,俄政府加大了國家對科研的投入,優先支持國家長期科技綱要的實施,建立國家預算支持的各種專門基金。俄政府在2008年至2010年期間就向科研領域投資了250億美元。

  其次,大幅提高科研人員工資,改善他們的生活和工作條件。2008年在普京的承諾下,俄羅斯科研人員的平均工資從每月2萬盧布(約合700美元)提高到3萬盧布。此外,規範移民條件,鼓勵留學人員回國工作。政府在鼓勵青年學者積極參與國內重大科研課題的同時,還要求他們同所在單位簽訂合同,課題完成後數年內不得移居國外。

  值得一提的是,俄羅斯總統梅德韋傑夫從去年就開始反復強調,未來俄羅斯要建設智慧型經濟,重視創新和高新技術的開發。今年3月,梅德韋傑夫正式向外界公佈,俄羅斯的“矽谷”將在莫斯科郊區小城斯科爾科沃建成。這是一個現代化的高技術研發和商業化中心,未來將吸引俄羅斯和世界其他國家的頂尖學者、工程師、建築師、經理人和金融人士的加盟。

  拉美人才八成外流美國

  據報道,最近幾年拉丁美洲是技術人才流向發達國家數量增加最多的地區。這些外流人才到發達國家尋求實現自己的“夢想”,而且一旦離去基本很難“回流”。

  拉美國家的這些外流人才多從事醫生、工程師、建築師等職業,其中有80%選擇去了美國。但是這些專業人才中有6成到了異國從事的是與他們的專業無關的工作。

  據統計,從1990年到2007年,人才流失比率在墨西哥提高了270%,在巴西提高了240%。從絕對數字來說,在拉美國家中,墨西哥人才流失居第一位,2007年高技術的移民達到140萬人,古巴列第二位,一年中約有40萬專業人才出國。

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