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俄要投鉅資開發西伯利亞 為資源博弈打下基礎

2010-08-20 16:26:31  來源:國際在線-《世界新聞報》  編輯:孫亞萍   

  雖然在人們的印象中,嚴寒、空曠是西伯利亞的代名詞,但是這一地區的自然資源佔到了俄羅斯的2/3

  此舉是為以後可能出現的各國間的資源博弈打下基礎

  本報記者/燕璽

  日前,俄羅斯總理普京批准了一項未來十年西伯利亞社會經濟發展戰略。根據這一戰略,俄羅斯計劃投入鉅資,到2020年將西伯利亞建成一個宜居、工商業繁榮、旅遊業發達的現代產業區。這個計劃在俄羅斯國內引起很大的反響。

  投資近500億美元

  根據俄羅斯政府的定位,未來的西伯利亞不應該只是一個支撐全俄社會經濟發展的“原料供應基地”,而是一個生活舒適,各產業均衡發展的地區。為此俄羅斯政府計劃在未來十年內,在這一地區大力發展科技、旅遊以及資源加工工業。

  按照政府的設想,西伯利亞地區在未來十年內國內生產總值的年均增長率將達到5%到5.3%,年均投資增長為9%至12%,而居民人均收入每年也將增長5.5%左右。

  目前,這一戰略還停留在宏觀規劃階段,具體實施計劃將由俄羅斯地區發展部與各地區政府共同研究制定,並在明年年初提交給俄中央政府。不過,據一位參與開發計劃的官員透露,這一戰略涉及的資金初步估計將達到1.5萬億盧布(約合490億美元),而且俄羅斯政府目前考慮要在西伯利亞投入的大型產業項目已經達到了200多個。

  國內反應觀點不一

  如此的鉅額投入、如此宏偉的發展戰略,在俄羅斯國內引發了截然不同的兩種意見。這一戰略公開後,俄羅斯總統駐西伯利亞地區全權代表克瓦什尼娜就表示,這一戰略的實施將給俄羅斯中東部地區的發展提供前所未有的機遇,特別是對於基礎設施建設、自然資源開發、能源、工業以及旅遊業這些方面來說,發展前景非常可觀。而當地居民的生活質量也將隨之得到顯著提高。

  俄羅斯地區發展研究中心研究員克力爾佳諾指出,西伯利亞已經擁有了一些出色的高等學府,比如伊爾庫茨克大學、新西伯利亞大學等等,這些高等院校完全可以成為俄羅斯西伯利亞科研綜合基地的基礎。而世界上容量最大、最深的淡水湖——貝加爾湖的旅遊業開發前景也是非常吸引人。

  不過,也有不少學者認為這一戰略的實施難度非常大。其中最主要的問題就是資金。這一戰略所涉及的資金可能會達到490億美元。俄羅斯《視點》報分析,這些資金的來源中,國外投資可能會佔到相當大一部分。莫斯科社會政治學院研究員斯托堥羅夫也認為,俄羅斯必須依賴於亞洲投資者,因為按照目前俄中央政府和地方政府的財力,要拿出這麼大的一筆錢難度非常大。

  而且還有人認為,西伯利亞地區的投資政策、交通物流等基礎設施建設一直以來都為人詬病,再加上由於氣候環境比較惡劣,人力資源稀缺,導致當地的生活和商業成本比其他地區高出25%到40%,這些因素很可能會嚇退不少國外投資者。

  主要目的是投資未來

  在人們的印象中,嚴寒、空曠幾乎就是西伯利亞的代名辭。在很多人眼中,這個地區的自然環境不太好,開發睏難也很多,為什麼俄羅斯政府還要花這麼大的力氣來開發這一地區呢?

  的確,西伯利亞地區的自然環境對於人類居住來說似乎不是太合適。特別是它的北部地區,氣候非常寒冷,年均溫度甚至在零度以下。但是,這一地區的天然氣、石油、黃金等礦產以及動植物資源之豐富是世界上任何地區都無法比擬的。整個西伯利亞的自然資源佔到了全俄羅斯的2/3以上。

  因此,俄羅斯著名的科學家羅蒙諾索夫就曾經斷定:“西伯利亞將會促進俄羅斯的強大”。對於這一次的西伯利亞投資發展戰略,俄羅斯遠東新聞網就評論道,以前俄羅斯政府多次提出要對西伯利亞和遠東進行大開發,看來這次是要開始動真格的了。如果這一地區的資源能夠得到充分利用,那麼無疑會進一步鞏固俄羅斯資源型大國的國際地位,這為以後可能出現的各國間的資源博弈打下堅實的基礎。

  俄羅斯《視點》報也指出,俄政府希望將西伯利亞建成一個產業均衡發展、適宜生活的地區,其目的也就是希望,為此後開發西伯利亞自然資源往縱深方向發展打下堅實的基礎。有俄羅斯媒體甚至評論到,“政府是在投資未來”。可以說,這也是俄羅斯政府近幾年來確定並不斷推進的資源發展戰略當中的非常重要的一步。

  此外,也有俄媒體認為,西伯利亞地區的經濟社會發展水平在俄羅斯國內是比較落後的。因此在一定程度上,俄羅斯政府提出這一發展戰略也是出於對促進全國均衡發展的考慮。

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