新聞中心

36家機票代售企業使用虛假行程單牟利遭處罰

2010-09-25 06:47:50  來源:工人日報  編輯:李喆   
  本報記者 于宛尼

  隨著航空運輸電子客票的不斷普及,一些機票銷售代理企業使用虛假行程單的違法違規事件呈上升趨勢。9月20日,36家違規航空運輸銷售代理企業遭到中國航空運輸協會的處罰,其中8家企業被登出了代理資格。

  “查處的違規企業只是冰山一角,虛假行程單已成為航空服務投訴的重災區。”中航協副秘書長、“虛假行程單專項治理領導小組”組長柴海波這樣說。

  造假已成業界公開秘密

  2006年6月1日,中國民航成功推出電子客票,取代了紙質機票,並以行程單作為報銷發票。電子客票行程單簡化了旅客購買機票、登機的流程,這符合國際民航業的發展方向。

  從理論上來說,使用電子客票後,機票數據庫(機票信息)與行程單數據庫(發票信息)可以緊密地連接起來,能實時、準確地監管,任何一個發票信息與機票信息不符的情況都難逃計算機的檢查。

  然而,9月20日∼24日,記者走訪了北京、哈爾濱兩地的23家航空代理售票點,發現電子客票行程單造假在機票銷售代理行業早已是公開的秘密,成為其獲得“超額利潤”的捷徑。

  來自全國民航電子客票服務熱線統計表明,自動驗真不符率2008年為39.78%,2009年為43.86%,2010年上半年達到了約50.15%。這說明,電子客票行程單造假呈不斷上升的趨勢。

  2010年,審計署對國家機關、企事業單位審計時發現,虛假機票行程單報銷情況嚴重。

  為此,今年7月,中國航空運輸協會成立虛假行程單專項治理領導小組,與清算中心、民航地區管理局一起,對部分地區涉嫌違規的銷售代理企業進行突擊檢查。第一階段檢查為期2個月,結果發現昆明鯤鵬航空服務、北京華玉航空服務、武漢世茂航空服務等36家代理企業違規,查出虛假行程單近3000張。

  “低價高開”獲利豐厚

  今年3月,李樵彬在海航官方網站購買了濟南至深圳的航班客票,含稅總計610元。一個月後,李樵彬致電要求航空公司補寄電子客票行程單用於報銷。但是,他拿到的行程單卻被財務告知無效。

  海航方面坦承,行程單上記載的姓名、航班號、價格等乘機信息真實無誤,但並未聯機到民航系統打印,屬於“倣打”。

  “‘倣打’即平推套打,乘機信息脫離了系統監控,被直接印刷上去。”中國民用航空局運輸司市場監管處處長廉秀琴稱,“脫機打印是行程單違規最常見的手法,這樣的行程單就是假發票。”

  根據中航協調查結果,目前虛假電子客票行程單有以下四種情形:機票是真的,乘機7天之後,再要求打印的行程單是假的,報銷不了;機票銷售代理點為獲得高利,用正規的行程單平推套打,實現修改真實機票的價格,如代理點購買的是三折機票,卻開出全價機票收取票款;最惡劣的是,票販子出具假的行程單,騙取錢財後,為消費者辦理退票或乾脆不預訂機票,導致消費者無法乘機;此外,“造假主體”為消費者本人,他們要求機票代理機構出具假行程單,以換取更多差旅費。

  9月20日,記者暗訪北京市區10家機票代理公司,諮詢購買機票能否“低價高開”,其中3家公司稱可以滿足要求,“可打兩張行程單,一張真實價格,一張價格做假。”位於北京市海淀區中關村的一家機票代理公司業務員乾脆說:“打折機票開全價,交100元手續費;經濟艙開成頭等艙,交200元左右的手續費。”

  9月24日,記者在哈爾濱市區13家代理公司調查發現,有4家表示可以“低價高開”。南崗區學府路的一家代理公司負責人蘇先生透露,“小代理”主要利潤來源是在航空公司或上級代理處拿到較低折扣的機票,以高價賣給旅客,賺取差價。然後,在行程單上做手腳,旅客登機毫無察覺。

  “一些公務人士要求提高行程單價格用於報銷,代理人一般不會拒絕。因為賣正規的機票一張只有3%∼10%的手續費,而虛開可賺幾百元的手續費。”蘇先生說。

  成千上萬“黑代理”無法監管

  伴隨著虛假行程單浮出水面的,是一個錯綜複雜的利益迷局,凸顯民航客票銷售市場的混亂。

  就代理公司來說,中國航協認證的銷售代理有9000余家,此外還有中航信認證的銷售代理,以及作為航空公司網上銷售平臺的代理公司。按照現行的《中國民用航空運輸銷售代理資格認可辦法》,從事一類航空運輸銷售代理業務的,其實繳的註冊資本應不少於150萬元;從事二類航空運輸銷售代理業務的,其實繳的註冊資本應不少於50萬元。

  “準入門檻高讓一部分機票代理人難以獲得正規資質,只能遊走在監管之外。”柴海波說,“我們檢查範圍只是認證企業,對其加強教育。那些數目龐大的‘黑代理’我們無法查處。”以廣州市為例,取得資質的一類、二類機票代理商只有100多家。可實際上,廣州有超過1萬家的機票代理點。

  “代理市場魚龍混雜,導致假機票和假行程單氾濫。”柴海波頗為無奈地說,“從源頭堵截假行程單的氾濫,在技術層面上也無太多辦法,只能靠行業自律。”

  一些優秀代理企業建議,在登機牌印上票價,作為報銷的憑證,取消“行程單”這個中間環節。登機牌、身份證配套使用,以此作為憑證,假不了。

  為了杜絕假行程單,業內人士提醒,旅客在購買電子客票時,儘量到正規銷售網點購票;辨別真偽,可檢查行程單右上角印刷序號的後4位數是否與驗證碼一致,不一致是無效發票;將行程單對準亮光處,看是否有SW、MH字樣的水印;看行程單複印件的黃條位置是否顯現複印無效字樣;還可撥打電子客票服務熱線4008158888查詢。(本報哈爾濱9月24日電)

相關新聞

我要發言

NEWS 猜猜看

新聞辯論會

新聞首頁 | 最新 | 國際 | 時政 | 評論 | 圖片 | 直播 | 環球媒體連連看 | 國際調查局 | 聯合博 | 世界觀 | 專題

地址:北京市石景山路甲16號 郵政編碼:100040
中國互聯網舉報中心中國互聯網舉報中心 違法和不良信息舉報電話:010-68891032 新聞從業人員職業道德監督電話:010-68892232 68892233 監督郵件:jchsh@cri.com.cn
中國互聯網視聽節目服務自律公約 網絡傳播視聽節目許可證 0102006 京ICP證120531號 京ICP備05064898號 京公網安備11010702000014
網站運營:國廣國際在線網絡(北京)有限公司
中國國際廣播電臺國際在線版權所有©1997-2017 未經書面授權禁止複製或建立鏡像