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伊朗人守著油田沒油用 鉅額補貼難以為繼

2010-10-15 16:28:32  來源:國際在線-《世界新聞報》  編輯:孫亞萍   

  本報駐伊朗記者/羅來安

  伊朗近日上調了本國的石油儲量估測值,伊石油部長馬蘇德·米爾·卡齊米10月11日表示,伊朗石油儲量增加了9%,達到1503.1億桶。而僅在一週前,伊拉克剛剛宣佈在石油儲量上超過伊朗,如今伊朗又重新奪回全球石油儲量的第三把交椅。分析人士認為,兩國相繼調高國內石油儲量探明值和估測值,意在從石油輸出國組織(歐佩克)獲得更多配額。

  鉅額汽油補貼難以為繼

  伊朗探明石油儲量豐富,為歐佩克第二大原油出口國。但由於長期受外界制裁影響,資金技術匱乏,伊朗煉油能力有限,30%的汽油供應依賴進口。這個中東產油大國守著油田卻經常鬧油荒,民眾排長隊買汽油的狀況比比皆是,甚至有車主為此發生衝突。不過,令伊朗政府最頭痛的還是長期以來為汽油提供的鉅額補貼。

  上世紀70年代,伊朗石油收入驟增後,當時統治伊朗的巴列維政權開始向民眾提供廉價汽油和大餅,差價部分由政府財政補貼。霍梅尼發動伊斯蘭革命推翻巴列維政權,建立起號稱代表窮人利益的伊斯蘭政權,自然難以取消老百姓在國王時期就能享受到的汽油補貼。

  30年來,伊朗人口和汽車數量都翻了一番以上,但每公升10美分左右的汽油價格卻長期維持。據估計,僅汽油補貼一項,伊朗政府每年財政支出高達130億美元。另外,享受伊朗政府補貼的低價成品油還大量被走私到鄰國。

  經歷8年兩伊戰爭和長期西方制裁的伊朗財政對汽油和糧食的鉅額補貼早已難以為繼。歷屆伊朗政府都曾試圖取消這兩項補貼,但都因怕引發社會動亂而不敢去觸碰這根敏感的神經。4年前,剛上臺不久的內賈德推出廉價汽油限額供應辦法,雖然當時引發了不少車主抗議,德黑蘭數十個加油站被焚燒,但汽油限額制還是實行下來了。目前,每輛私家車的汽油限額已經從剛開始的每月90升降到了60升。

  去年6月,內賈德在實現連任後立即推出補貼改革方案,計劃取消食品和燃料領域的全民補貼,改為用現金對貧困家庭進行補貼。據初步測算,該方案如順利推進,伊朗政府每年將節約200億美元財政開支。

  從今年3月21日起,伊朗國內每輛車每月的廉價汽油供應額被削減25%。而從9月21日起,汽油價格將全面放開,廉價汽油將由100土曼(約10美分)上漲至400土曼,自由市場的汽油價格將提高至每升800-900土曼。

  汽油價格是政治問題

  除了提價壓縮消費,伊朗石油部門也在努力提高煉油能力,以爭取汽油供應上的自給自足。經過雙管齊下的努力,伊朗目前對進口汽油的依賴度已經從2006年時的40%減少到了30%左右。

  汽油價格影響到千家萬戶,在伊朗已經超越經濟範疇成為一個敏感的政治問題。分析人士認為,在一個廉價汽油已成為國民權利的國家,強制降低汽油消費無異於一場政治賭博。內賈德推出補貼改革方案阻力重重,草案多次擱淺,可謂步步維艱。

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