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廣州今年起加大推進“三舊改造”工作的力度，但其進度如何往往受制于拆遷工作。記者昨日獲悉，廣州已進一步完善了拆遷公示政策，捨棄原有的房屋拆遷計劃版本中的不足，制定了《房屋拆遷計劃和補償安置方案》新版本(以下簡稱《新版本》)，今後每一個舊城改造拆遷項目都要參照《新版本》的格式制定補償安置方案並向被拆遷人公示。
目前荔灣區源溪舊城改造項目就在推行《新版本》試點，這個月已經進入為期三個月的第二輪徵詢意見階段。隨著新一輪舊城改造的推進，廣州已經逐漸探索出一套具有廣州特色的“陽光拆遷”模式。
《新版本》
■細化拆遷事宜■參照周邊樓價
■防止項目爛尾……
亮點一
拆遷人看到拆遷方案不會“蒙查查”
據了解，《新版本》要求拆遷人根據拆遷法律法規的規定，結合項目實際情況，就拆遷地塊範圍內的居住人口和被拆遷房屋的實際情況、拆遷的實施期限、實施拆遷單位、補償安置標準、安置房源信息等拆遷事宜進行明確闡述，讓拆遷在陽光下進行，讓市民更有知情權。
按照廣州的舊城改造相關規定，舊城更新改造項目要實行兩輪事前徵詢制度：第一輪徵詢改造意願，同意改造戶數的比例達到90%以上方可啟動改造；第二輪徵詢補償安置方案意見，在規定的時間內，簽訂拆遷補償安置協議的居民戶數達到2/3以上的方可具體實施拆遷。廣州市國土房管局最新制定的《新版本》就明確了每個拆遷改造地塊在徵詢公眾意見時必須公示的內容。
對比舊版本，《新版本》增加了項目概況、拆遷範圍內房屋門牌和房屋明細、拆遷補償安置方案及有關圖片等模塊，使舊城改造項目情況表達更加詳實。此舉是力爭讓被拆遷人看到《新版本》制定出的拆遷方案不再“蒙查查”。
亮點二
補償方案要列出周邊樓價情況
市國土房管局表示，《新版本》對於建設範圍內的拆遷房屋明細、規劃建設圖紙、具體房源信息都要進行詳盡的描述，並要求拆遷人列表介紹項目周邊樓盤一手、二手房市場均價，作為方案補償標準的參照。
“這一規定就是要讓被拆遷戶拿到補償款後能夠買得起原居住地附近的房子。”廣州市國土房管局相關負責人告訴記者，《新版本》實施後將更好地保障被拆遷人的權益，也使城市拆遷改造工作更順利地開展。
今年初，《廣州市舊城更新改造拆遷補償安置工作指導意見(試行)》正式出臺，當時這份文件最引人注目的變化就是明確了，貨幣補償金額按照房地產市場評估價格確定，宅房屋貨幣補償金額加上改造獎勵費原則上不得高於被拆遷住房所處區位的新建普通商品住宅的市場價格。
但如何保證和落實拆遷補償金額追平市場房價，一直是具體拆遷項目中最受關注的問題。《新版本》要求項目在公示徵詢意見時必須列出周邊房價，可以更公開透明地顯示補償標準，為被拆遷人提供了一道保障。
亮點三
拆遷計劃要明確資金來源防止爛尾
過去徵地建設等項目，容易出現爛尾情況，導致無法回遷，被拆遷戶對此十分關注。為此，《新版本》還增加了資金監控監管條款，以荔灣區源溪項目為例，在拆遷計劃中明確了拆遷資金的來源及安置房源的套數，將其作為基本內容納入拆遷計劃，實現了拆遷計劃與固定資產投資計劃的有效銜接，對拆遷資金進行嚴格的監管。這樣可以防止開發商挪用拆遷資金，防止安置房項目爛尾。
《新版本》還增加了安置房源的選購辦法，明確了選購條件和選購方式，以此保障被拆遷人高效有序地選購安置房源，並增加了助困條款，為住房和經濟困難戶提供相應的幫助。
市國土房管局相關負責人告訴記者，《新版本》最大限度地保證了被拆遷戶的利益訴求，“陽光拆遷”秉持了“三個一致”的標準，即堅持補償標準一致；前後補償一致，“絕不讓先簽協議的住戶吃虧，後簽協議的住戶‘吃糖’”；同類型房屋補償一致，拆多大面積的房子就在此項目中補償給市民多大面積的房子，或者以補償同樣的價格賣給市民被拆的同等面積房屋。
南方日報記者胡良光
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