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徵收個稅應先予後取

2011-03-22 14:46:25  來源:國際在線-《世界新聞報》  編輯:韓基韜   

  童大煥

  年初有兩件大事與民生格外緊密:一是,千呼萬喚的個稅改革終於曙光初現,個人所得稅法修正案草案日前獲得國務院常務會議原則通過;二是,中央要求各地方今年要再開工建設保障性住房、棚戶區改造住房共1000萬套,改造農村危房150萬戶。

  據參與個稅改革討論的人士說,此次個稅改革總體目標是,使月收入2萬以下的納稅人稅負明顯下降,2萬以上的納稅人稅負穩步增加。

  我倒覺得在個稅改革和保障房制度改革中,購房退稅、家庭養老負擔退稅政策也應該被提上議事日程,並作為一項長期穩定的制度加以鞏固。

  一方面,如果保障性住房全都採取行政手段而不充分利用市場手段,會走得異常艱難。另一方面,我國當前的國民住房擁有率已經高達80%,真正的保障性住房缺口實際上針對的是一些棚戶區的改造項目。最大的住房需求乃是源於人口流動過程中產生的二次三次住房需求,而這部分需求卻不在各級城市政府的保障之列,甚至被各種限購措施排斥。

  購房退個稅政策在世界各國以及中國香港等地區都有先例,是保護中等收入“夾心層”的最佳手段之一。和降低個稅稅率與級次的個稅改革一樣,它只會增加而非減少政府稅收,中等收入階層減免的個稅,會在房地產稅收的相關環節中加倍補償返還。

  隨著80後獨生子女一代逐步走上社會舞臺,“四二一”結構的家庭養老負擔日益成為他們不可承受之重。因此,個稅徵繳和退稅過程中的養老負擔減免同樣應該被提上個稅改革的議事日程。

  中國自古有“水能載舟,亦能覆舟”、“放水養魚”等古訓,在個稅乃至其他一切稅種的徵收上,都應該遵循“將欲取之,必先予之”的邏輯辯證法。

  (本博文網址:http://blog.sina.com.cn/s/blog_6322f7dd0100qyjx.html

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