新華網重慶4月26日電 題：三聚氰胺何以“幽靈再現”？——重慶有毒有害食品藥品大案追蹤
“新華視點”記者王曉磊
正當瘦肉精、染色饅頭等問題人人喊打之際，三聚氰胺的“幽靈”再次現身：最近，重慶警方查獲從內蒙古輾轉來渝的三聚氰胺含量超標的“問題奶粉”2.6萬多公斤。不法商家以低於市場價近萬元的價格“攻陷”零售商，“問題奶粉”險些被製成兒童喜愛的冰糕進入市場。
如何才能斬斷“毒根”，讓有毒食品藥品不再挑戰公眾心理“底線”？
“問題奶粉”暢行千里 “黑心食藥”觸目驚心
今年3月25日，重慶警方接到線索，稱重慶吉喜達食品有限公司一大批用於生產冰糕等食品的原料奶粉三聚氰胺含量超標。警方專案組迅速封存了該公司及上遊商家的奶粉2.6萬多公斤。檢測發現，奶粉中三聚氰胺含量超標，長期攝入可能損害腎臟，造成患兒多發泌尿系統結石。
重慶警方分赴全國各地調查，挖出了一條長達數千公里的“問題奶粉”行銷路線圖：
2009年10月，一批由內蒙古扎賚特旗威力斯乳業有限公司生產的多達3萬公斤的“問題奶粉”被用於抵債，交給廣西八旗商貿有限公司。這批奶粉明顯可疑。它用簡陋的白色編織袋包裝，包裝袋上無廠址、無生產日期、無品名，且部分奶粉板結嚴重。但它卻暢行無阻，先被運至河南漯河市一處種子市場倉庫存放，一年後又轉移到重慶一處倉庫存放，輾轉數千公里。今年3月，部分奶粉被低價賣給重慶吉喜達食品有限公司。
幸運的是，重慶吉喜達公司在購進“問題奶粉”後不久即被查。之前企業停產檢修設備，“問題奶粉”尚未流向生產銷售環節。目前廣西、內蒙古、重慶相關公司負責人已被刑事拘留、取保候審或監視居住。
令人震驚的是，除“問題奶粉”外，重慶警方還在近期挖出大批其他有毒有害食品藥品。
——重慶市德青生物抗衰研究所生產的“生命源靜脈注射液”和“IMF抗衰老1號注射劑”被發現沒有藥品批准文號。這些假藥是專門銷售給危重病人和癌症病人的“救命藥”，最高零售價竟達每盒6.6萬元。
——重慶千驕調味品有限公司廠區內殘留豆瓣醬和紅油中被驗出有毒有害物質羅丹明B，犯罪嫌疑人劉某從成都購進這類豆瓣醬17噸，賣給下游食品加工廠。羅丹明B會導致人體皮下組織生肉瘤，具有致癌性。
——重慶鑫晨氣體有限公司先後購買2萬多噸工業用二氧化碳，出具虛假檢測報告，冒充食品添加劑液體二氧化碳銷售給成渝兩地多家飲料、啤酒企業，金額達610萬元。這種啤酒和飲料會導致頭痛、頭暈、耳鳴甚至昏迷、瞳孔散大、大小便失禁乃至死亡。
——重慶九龍坡和巴南警方相繼破獲“毒血旺”案件，其中鄭某、羅某用甲醛給牛血旺保鮮，銷往農貿市場，累計生產50萬斤。記者在現場看到，不法商家在淩晨趕工，現場骯髒不堪、臭氣熏天。
售假利潤最高10倍 “問題企業”屢查不死
有毒有害食品藥品已成“過街老鼠”，為何不但屢禁難絕，反而花樣翻新？
記者調查發現，首先是不法商家的“低價攻勢”和巨大利益誘惑所致。近年來，國產和進口原料奶粉價格多次上漲，一些“問題奶粉”卻以低廉價格“攻陷”中下游商家。經查證，廣西八旗商貿有限公司本來計劃把“問題奶粉”以每噸5000元的價格“處理”掉，這比市場價低兩三萬元。最終賣給重慶吉喜達公司的價格是每噸2.2萬元，獲利甚豐，但每噸仍低於市場價近萬元。
和假藥相比，“問題奶粉”的利潤又成了“小兒科”。重慶德青生物抗衰研究所生產的假藥中，“IMF抗衰老1號注射劑”代理商結算價是每10支450元，零售價升到每10支1250元。
一些醫生也用假藥賺取暴利。今年2月，重慶市第三人民醫院腦外科醫生厲某向患者吳某推銷並注射“IMF抗衰老1號注射劑”一盒，共10支，售價達5600元，是零售價的近5倍、代理商結算價的12倍。
其次，一些地方對食品藥品生產和流通監管不力也是重要原因。這次在渝被查獲的“問題奶粉”名為“文氏蒙乳”，近年來曾因三聚氰胺含量超標等質量問題幾次被通報，多個省份曾對其開展清查。然而企業卻照樣生產經營，“問題奶粉”仍然暢行各地。重慶市社科院法學研究所教授丁新正說，“問題奶粉”到重慶被查了，但在有的省份卻通行無阻，說明一些地方“監管網”不夠細。
此外，行政執法部門和刑事執法部門缺乏有效銜接，導致違法成本過低，有毒有害食品藥品“陰魂不散”。重慶市公安局政治部主任周京平說，由於種種原因，一些案件或線索未能及時移送到政法機關，僅被罰款或者整頓了事，戰果未能擴大，沒能斬斷“毒根”。
“合成戰”加“信息戰” 斬斷“毒根”刻不容緩
針對群眾質疑的“十幾頂大蓋帽管不住一頂草帽”現象，重慶正在探索打“合成戰”。目前重慶警方已和工商部門簽署了打擊食品藥品安全犯罪戰略合作框架協議，同時和衛生、食品藥品監督管理、農林水產、質監等部門建立了聯席會議制度。丁新正表示，“聯合執法”和“綜合執法”的方式，既可確保法理基礎，依法行政，又可增強執法力度。
“除了‘合成戰’，還要打‘信息戰’和‘機制戰’。”重慶市公安局副局長郭維國說，重慶市公安局將建立“食品藥品違法犯罪信息數據庫”，和其他行政執法部門“網上銜接，信息共享”。同時，警方還將制定打擊食品藥品犯罪的考核辦法，每週展示戰果，每月排名通報。
重慶市公安局局長王立軍認為，國家應以嚴刑峻法懲治食品、藥品領域嚴重犯罪。他說，現有法律從不同側面對解決日趨嚴重的食品、藥品安全犯罪問題提供了法律依據，但仍有不足。目前亟須一部刑事司法領域更細緻、完善的食品藥品安全犯罪法，讓造假者付出最大代價，確保食品藥品安全。
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