昨日，針對近期多所打工子弟學校接收到關停通知，北京市教委召開新聞通氣會。本報記者 王嘉寧 攝
■ “多所打工子弟學校收到關停通知”追蹤
本報訊 (記者杜丁)昨日，市教委召開新聞通氣會稱，今年，海淀、朝陽和大興將有24所打工子弟校面臨拆遷，目前三區已經制定和採取了學生分流方案。就打工子弟校關停後學生安置問題，市教委明確表示“保證不讓一個就讀的學生失學”。
4萬餘人就讀無資質學校
市教委新聞發言人線聯平表示，目前北京義務教育階段外來務工人員隨遷子女共約43.37萬人，70%以上在公辦中小學就讀，還有約10萬隨遷子女在自辦學校就讀。其中，5萬餘人在經過認定的合法打工校就讀，4萬餘人在沒有辦學資格的自辦校就讀。
24所拆遷校涉及在校生1.4萬
線聯平說，隨著城鄉接合部改造、城市化進程加快，教育設施也面臨調整、改造。今年，大興、朝陽、海淀三個區共有24所流動人口自辦校面臨拆遷，涉及在校生1.4萬餘人。目前，三個區已制定和採取了分流學生的方案並且逐步到位。
按照市教委要求，各區縣在進行分流安置中將依照“三先三後”原則，即先拆民居，後拆學校；先對安置分流方案論證可行，後組織具體實施；先分流安置，後拆校舍。
114所自辦校將分批規範
針對自辦校將如何規範，市教委副主任羅潔表示，目前北京市沒有獲得辦學資格的自辦校尚有114所，可分為三類，第一類是經過完善、政府支持，能夠符合辦學條件標準的學校，約佔20%，對這些學校將儘快審批使其轉正；第二類，約有40%至50%的學校需要加大投入力度進行改造；另外20%的學校是學生安全和學習環境無法保障的，將被關停，對於學生分流安置。
不過，羅潔表示，對這些學校的改造沒有具體截止時間，只能逐步提高、推進。
■ 發佈
朝陽：“委託辦學”準備4300學位
據朝陽區教委副主任劉麗彬介紹，朝陽是外來務工人員和隨遷子女聚集區，目前朝陽區隨遷子女人數已經達到86000余人，該區的自辦校也由“十一五”期間的135所減少至目前的33所。
劉麗彬表示，朝陽區對於隨遷子女將採取公辦校接收為主，在教育資源逐步保證的情況下，穩妥進行關停打工校的方針，“保障更多的隨遷子女進入合法學校，享受更好的教育。”
據悉，今年，朝陽區將關停9所打工子弟校，共涉及4574名學生。“9所學校辦學條件、設施不具備合法的民辦學校辦學資質。”劉麗彬表示，目前這些學生中，有借讀證明能夠進入公辦校的學生是467位；對另外4107位學生，朝陽區整合了一些公辦校的校舍，用委託辦學的方式，準備了4300個學位，“所以，有充足學位保證他們入學。”
海淀：兩種方式安置3200學生
據海淀區教育工委副書記、新聞發言人喬鍵介紹，今年該區拆遷的四所學校分別為綠園小學、苗苗小學、新希望學校和紅星小學，涉及分流學生3200余人。
喬鍵說，四所學校均為未經批准的流動人員自辦學校，其中綠園小學拆遷是由於租地合同到期，正好又位於城鄉一體化改造中。苗苗小學正好位於國家重點工程南水北調蓄水池所在地，目前該校已經騰退完畢。新希望學校也是由於租賃合同到期，所在地處在改造拆遷範圍之內。紅星小學是處於城鄉一體化改造中，7月21日前已經騰空房屋。
據介紹，目前海淀區對3200余名學生採取兩種安置方法，一是利用現有教育資源，改造公辦學校，專門接收來京務工子女就讀。二是採取就近分流，公辦為主的原則。
被問及是否“五證”齊全方可申讀公辦校時，喬鍵說，這只是針對新入學的學生。他表示，打工人員子女只要提出願意在海淀就讀，該區將做到一個學生不流失。
大興：關停11所需安置6500人
大興區教委副主任王濱表示，大興是流動人口比較聚集的區縣，目前該區有義務教育階段適齡的進城務工隨遷子女42000人，其中51%的學生在公辦校就讀，24%的學生在11所經過審批的自辦校就讀。另外，還有25%的學生在未經審批的自辦校就讀。
他表示，今年為了配合大興區拆違打非工作，該區11所開設在違章建築內、未經審批的自辦校面臨拆遷，“從消防、安全、食品衛生等方面，這些校舍具有重大安全隱患。”據介紹，11所被拆遷的打工校主要集中在流動人員集中的黃村、西紅門、瀛海和舊宮四個鎮，涉及需要安置分流的學生在6500人左右。
王濱說，大興區以各鎮為單位，制定了詳細的分流方案，按照就近安置的原則，分流到公辦校和已經審批的自辦校，目前大興區已經給接收學校校長開了會，做好部署。
分流學生報到仍被索“五證”
部分打工子弟校失學學生登記受阻；海淀區教委表示，因部分學校對政策把握不清所致
本報訊 昨日，在市教委舉行的通氣會上，海淀區教育工委副書記、新聞發言人喬鍵表示，“五證齊全方可申請就讀公辦校”是針對即將入學的新生。
但隨後，記者到海淀區東升鄉科技站內臨時設立的學生分流登記點探訪發現，該處正在為因新希望小學被拆而失學的學生，進行最後一天的登記工作。多名前來登記的家長稱，分流登記前，仍須向工作人員出示“五證”，不齊全或是不符合要求，均會被拒絕登記。
學生五證不齊登記遭拒
現場公告顯示，“根據市、區有關來京務工人員隨遷子女在海淀區公辦小學就讀政策要求，入學學生需提供‘五證’”，該公告的落款為東升鄉人民政府。
“我去科技站諮詢，被告知‘五證’不齊全的孩子一律不管。”程兆菊說，自己一家是河南信陽人，幾年前來到北京，丈夫收廢品，自己做保潔。
“我跟孩子他爸都是打工的，沒有單位，也沒有簽合同。我們租的房子，房東也不給開證明。前幾天給老家打電話，讓弟弟去村裏開證明，村裏不給開，根本沒法辦五證。”
昨日，10多名新希望小學學生家長反映，因沒有工作合同、租住的房屋沒有房產證等問題，“五證”無法辦齊，致使孩子被登記分流處工作人員拒絕登記。
教委將與接收學校溝通
昨天下午，在清河小營附近的海淀鹍鵬物業管理公司內，設了海淀紅星小學分流登記點，分流安排通知書上顯示，在冊的紅星小學學生可以在8日到14日登記，家長也須持“五證”，且暫住證須是海淀區並在有效期內，這份通知的落款是東升鄉文教科。
紅星小學謝校長說，沒有五證的學生不能登記，家長沒有五證的學生可以到其他不需要五證的打工子弟學校上學。
針對部分打工子弟學校分流登記時需要五證的情況，海淀區教委的喬書記說，這是一些學校和鄉鎮文教科對政策把握不清所致，按照政策安排，分流登記時不需要家長出示五證。
他表示，會跟這些打工子弟學校和接收分流的學校溝通清楚，不再要求家長出示五證，“我在會上承諾的一定會做到。”
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所謂“五證”是指，家長或監護人持本人在京暫住證、在京實際住所居住證明、在京務工就業證明、戶口所在地鄉鎮政府出具的在當地沒有監護條件的證明、全家戶口簿等證明、證件。
■ 個案
本校拆了 學生擠進分校
因無法辦齊“五證”，程兆菊為4個孩子在新希望實驗學校位於西三旗附近的分校內報了名。
“沒辦法，總不能讓孩子失學吧”，程兆菊說，去新希望分校上學，不但要坐將近一個小時的車，而且開銷大幅增加。
“每天5元的午餐費，每月70元的交通費，一個孩子每個月就要多花200多元，只好咬牙硬撐了”，她說。
記者從新希望學校了解到，該校有本校和分校兩個校址，本校已被拆除，有近兩百個本校的孩子已經到分校報名，準備9月份開學來這裡上課。分校的老師在電話裏明確表示，不需要五證，只要每學期交800元學費就行。但據了解，分校也無辦學資格。
昨日，分校門外的衚同停滿了麵包車，行人只能從車旁蹭過去。學校裏有一棟破舊的二層小樓、幾間平房和一個散發著異味的廁所。
記者透過開著的窗戶看到，教室裏課桌椅破舊，墻皮大片的脫落下來。一位自稱工作人員的中年女士表示，已經有本校的很多學生過來報名了，被問及新增了這麼多學生，這棟二層小樓怎麼坐得下時，這位女士說，“9月份我們會啟用另一棟教學樓。”通過這位女士的介紹得知，這棟新教學樓就是外來務工人員宿舍改造成的。
打工子弟校變遷20年
1992年 北京誕生了新中國第一所打工子弟學校，但不久夭折。
1993—1996年 是打工子弟學校的初創時期。剛開始，這些學校裏只有幾名學生，校舍建在菜地裏，教師由一兩名在外打工的家長擔任。
2003年 打工子弟學校創辦之初，都是“非法辦學”，直到2003年，北京市將第一張打工子弟學校的合法辦學許可證頒給了明圓學校。但直到今天，能夠獲得辦學許可證的打工子弟學校仍只有60余所。
2001—2003年 北京打工子弟學校市場出現了淘汰、兼併現象。一些小的打工子弟校經不起學費的價格戰，被吞併。
2006年 北京市發佈《北京市教育委員會關於加強流動人口自辦學校管理工作的通知》，要求對打工子弟學校加以整頓和管理，提出“分流一批，規範一批，取締一批”的指導方針。在這個政策背景下，各地先後開始大規模取締打工子弟學校。同時，對涉及的學生進行安置。其中，海淀將15000余名學生分流到公立學校讀書，朝陽則出臺舉措要取締先看能否分流。
2011年 海淀、朝陽、大興24所打工子弟學校面臨拆遷。
■ 特寫 來京6年換了3所學校
他們是一群習慣了遷徙的“小鳥”，離開老家的山路彎彎，走進城市的寬街高樓，隨父母從一處城中村，輾轉到另一處城中村。
小夥伴剛玩熟就散開，老師剛親近又陌生。
他們希望通過讀書改變命運，卻因為打工子弟學校的不斷消逝，背著同一個書包，走進不同的教室。
遷徙求學，路漫漫。
“彭雪珂”，8歲的河南女孩握筆，在筆記本上寫下自己的名字，字跡端正清秀。
10日上午，位於海淀區東升鄉的打工子弟學校新希望實驗學校因租賃合同到期，被產權單位東升鄉科技管理站收回，校舍全部拆除。學校800多名學生失學，彭雪珂是其中的一個。
五證不齊難入公辦校
昨天，學校被拆成了一片廢墟，幾名工人正在打磨廢磚。
“他們又沒學上了”，父親郭華回頭望望孩子，嘆氣說，因為孩子，全家人已經搬了兩次家。
來京6年，郭華夫婦一直以賣水果蔬菜為生。起初，郭華的3個孩子都在新發地附近的南苑小學讀書，讀了4年多，“學校突然被拆了。”此後，夫妻倆將孩子轉學至東升鄉附近的育紅小學，但在育紅小學只學了一年，就因為所租住的房屋拆遷，3個孩子再次轉學，來到新希望小學，郭華說，自己也想給孩子找公立學校，但因為辦不齊五證，公立學校不接收，只能在打工子弟學校讀書，但讓自己也沒想到的是，這次只讀了半年。所謂“五證”是指，家長或監護人持本人在京暫住證、在京實際住所居住證明、在京務工就業證明、戶口所在地鄉鎮政府出具的在當地沒有監護條件的證明、全家戶口簿等證明、證件。
“上學，一定要上學”
“你能幫幫我孩子嗎？給他找所學校”，聽聞有記者來採訪，徐香勤一下子從床上跳起來扯開門簾，“我兒子之前在新希望實驗學校讀學前班，再開學就該上一年級了”。
她啞著嗓子說，為了能辦齊“五證”，自己跑了整整5天，磨破了嘴皮子，飯都沒怎麼吃過。
“可還是沒辦下來”，徐香勤大哭。她在學校附近打散工，每月收入1000多元，丈夫靠收廢品掙錢，“收入很少，但再苦再累，我們也想把孩子帶在身邊。”
為了辦到“五證”，這位只認識自己名字的母親學會了發傳真，拿著文件到處找人念給自己聽，“我不能讓兒子像我一樣沒文化，上學，一定要上學。”
兩萬費用擋了求學路
“其實新希望小學的條件並不好，教室都是彩鋼板搭的，操場也很小”，三年級學生小武(化名)的母親李女士說，一家人從天津來京已經數年，孩子該上小學時，自己也去一些公立小學諮詢過，門檻很高，僅贊助費就要交2萬元，而在打工子弟學校讀書，每學期學費800元，加上取暖費、飲水費等，花不了2000元，“我們夫婦每月收入也就3000元左右，只能負擔起這樣的花費。”
李女士稱，孩子進入公立小學前，還須通過考試，小武成績不好，沒學校收。“借讀生不僅入學前要考試，上學期間的成績如果達不到要求，也會被退學”，李女士稱，小武的一名同班同學，此前在附近一家公立學校讀書，就因3年級的考試不合格被退學。
多數家長稱，送孩子到打工子弟學校其實很無奈，學校裏面大多是打工者的孩子，不會受歧視，孩子間相處得也很融洽。原新希望小學語文老師宋先生說，學校除了小學6個年級，還有初中部，“很多外來務工子女讀完小學後無法升學，所以選擇來此。”
隨著新希望小學的拆除，宋老師和其他20余名老師也全部失業，“新希望在西三旗的分校，能負擔10名左右的老師，其他人只好自謀生路了。”
A08-A09版采寫/本報記者 石明磊 饒沛 張彰 杜丁
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