本報訊 (記者王姝 韓宇明 饒沛)本月29日，下半年公考開始報名，610個職位共計招錄934人。和往年最大的不同是，今年實行“一次考試，二次調劑”，下半年招錄公務員不再組織公共科目筆試，而是從上半年成績合格考生中進行二次調劑。
610個職位未設年齡上限
昨日，北京市委組織部、北京市人力社保局發佈《2011年下半年公務員考試錄用公告》。
與去年下半年的公務員招錄相比，今年職位少了約100個。此外，往年公招招考簡章，各個職位都會註明年齡限制，多數要求35歲以下，但今年610個職位均未註明年齡上限。
不再考試通過調劑招錄
“一次考試，二次調劑”，即公考調整為一年一次，僅在上半年組織一次公共科目筆試，下半年不再組織考試。因此，該610個職位將從上半年成績合格的考生中通過“二次調劑”招錄。
不過，“二次調劑”的範圍不包括四類考生：2011年非北京生源應屆高校畢業生、戶口檔案保留在學校的非北京生源往屆畢業生；今年上半年公考中，已被定為擬錄用人選的或體檢不合格的考生；參加今年上半年公考，被認定有舞弊行為的考生，以及不符合《北京市各級機關2011年考試錄用公務員公告》要求的考生。
調劑錄用筆試成績佔50%
本次調劑錄用，考生綜合成績的計算方法為：公共科目筆試總成績(折合成百分制)佔50%，面試成績和專業科目筆試成績共佔50%。
■ 分析
東西城城管“擴容”
跟往年相同，職位招錄鮮有超過10人。不過，東城區、西城區的城管部門均有“擴容”跡象，包括各街道辦事處城管分隊在內，東城區城管將招錄53人，而西城區城管監察大隊一次性招40人，且註明“一線執法具有一定的危險性”、“常值夜班，執法對象複雜，適合男性”。
此外，豐臺、石景山、門頭溝、房山、昌平、大興、懷柔、延慶等8個區縣的城管大隊，以及朝陽望京等街道辦事處的城管分隊，也有招錄計劃，共計招錄70人。此次城管系統將招錄163人。
【解讀】
招錄“不存在擴編問題”
西城區城管大隊相關負責人表示，本年大範圍招錄，“不存在擴編的問題”，西城區城管的編制有700多人，現在編的只有500多人。“兩區合併後，一些城管隊員根據相關政策選擇了提前退休。再加上其他問題，所以造成城管隊伍缺編。”
此前，接受北京市政協委員考察時，北京市城管局負責人曾透露出“縮減城管協管員數量、增加城管隊員正式編制”的意向。該負責人表示，現北京城管執法人員6000多人，另有協管員5400人左右，比例接近1：1，且“40、50”人員所佔比例較高。一些區縣由於協管員整體素質不高，個別人員輔助執法中容易出現粗暴執法行為，使城管形象受到影響。
本次東、西城城管大隊所招聘的人員，將分配到下屬各基層分隊，負責城市管理監察執法工作。
擔心單位改革影響
在610個職位中，179個來自參公單位，即參照公務員法管理單位，共計招錄287人。其中多為事業單位，如北京市科協、東城區委黨校、北京市醫療保險事務管理中心等。
目前，北京事業單位分類改革現已啟動，179個“參公”單位的招錄計劃，引發了一些考生的憂慮。一名遠郊區縣大學生“村官”考生擔心，如果通過公務員考試招錄，考入“參公”單位，但改革後，“參公”單位的性質有了變化，“比如變成公益性事業單位，那麼是否還能保留公務員待遇？”
【解讀】
公務員資格取決單位性質
國家行政學院教授汪玉凱表示，北京事業單位分類改革目前還在“摸底”階段，清理規範才剛剛開始。
“參公”事業單位，同樣在事業單位分類改革的範疇之內，“對於通過公務員招錄進入‘參公’事業單位的人員，改革後是否還能捧‘公務員’飯碗，取決於編制部門對於‘參公’單位的性質的認定，如果認定為公益性事業單位，那麼工作人員就是事業編”。
“比如黨校，辦公室等行政序列工作人員，是‘參公’事業編制，人事待遇跟公務員完全相同；而教師群體則是普通的事業編。”他舉例說，事業單位分類改革，將重新考核所有“參公”單位，“不少‘參公’單位，都有行政職能，比如醫療保險事務管理中心，就有擬定醫療保險的預算方案等行政職能，這部分職能肯定要回歸到行政機關，工作人員極有可能同時回歸。”
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