大石橋鄉西嶺村一位移民與親人告別。
上集鎮魏營村一戶移民四代人在老屋前照全家福。高 帆攝
河南淅川，從中國地圖上看，一個名不見經傳的小點；而作為南水北調中線工程渠首所在地，這裡又如此引人關注：67萬畝丹江水在此匯集，庫區外遷移民168個村，16.2萬人，縣級移民總量歷史最多，任務之重前所未有；兩年時間完成，強度之大前所未有；新老移民交織，難度之大前所未有。
短短兩年多時間，淅川人交出了一份出色答卷：
灌一壺丹江水，帶去他鄉；掬一把祖墳土，裝在身上；不管走多遠，家鄉不能忘……8月25日，83輛移民客車從滔河鄉張莊村徐徐開出，最後一批1192位移民遷往許昌市襄城縣的移民新村。這標誌著淅川縣南水北調16.2萬移民搬遷基本結束，實現了“不傷、不亡、不漏一人”，實現了安全、順利、和諧搬遷。
淅川人如何破解“天下第一難”？
講奉獻：故土難離，鄉情難分，移民“舍小家為國家”
21日，香花鎮楊河村細雨濛濛，移民程光芬心情沉重，一大早，她深一腳淺一腳，踩著泥濘的小路和鄉親們告別。
“過一會就上車了，不知啥時能再回來。”
“走好！”“到了打個電話！”鄰居們忍不住落淚了。
程光芬說，最牽掛的是老母親，原來相隔只有2里地，“平時，做了好吃的，都給端一碗送去，可咱總不能為了自家，讓國家調不成水吧？”
不遠的山坡上響起一陣陣鞭炮聲。一縷縷的青煙下，村民趙文奇一家老少跪在祖墳前哭聲一片。“俺們走了，今後不能再來照看你們了，就請原諒不孝的子孫吧……”
故土難離，鄉情難分。8月16日，姬康全家十多口人，全部搬遷到許昌縣。臨行前，姬康用塑料壺裝了滿滿一壺丹江水。“我要把這壺水帶到新家，想家的時候就讓家人嘗一嘗。”
“茅草屋，土坯房，羊腸路，崖上晃”、“一代移，幾代窮”，辛酸無奈的民謠道出了淅川庫區人民半個多世紀的貧困與蒼涼。
“讓移民搬得出、穩得住、能發展”，南水北調不能讓移民越搬越窮，國家移民政策與地方扶持政策相結合，走開發移民之路。
“搬了一輩子家，哪一次也沒有這次好！”盛灣鎮移民王洪漢老人感慨地說：“我今年71歲，這輩子搬了三次家！但這一次，我沒想到能住上樓房！”1965年，為建設丹江口水庫，他家從平川後靠到山腳，住的是土坯房。11年後，水位上漲，他家又從山腳遷到山腰，蓋了磚土混合房，一住就是30多年。如今，全家搬到平原地區，住上了二層小樓。
早搬遷早發展。“移民村，配置高，小洋樓，笑聲飄。”馬蹬鎮移民杜書恒說：“你看，新村房子氣派，土地集中，收割機可以下田，能騰出更多的精力打工。新家致富路，肯定越走越寬闊！”
滔滔丹江，說不盡移民的心裏話；隱隱青山，訴不完移民的故鄉情！回望漸漸遠離的村莊，移民們不停地揮手，作別祖輩居住的家園，作別魂牽夢縈的船歌帆影，這是怎樣的一種離別？
然而，為了國家大計，庫區兒女毅然“舍小家”，這就是可敬可愛的庫區移民。
動真情：打開心鎖，像親人一樣安置移民
移民遷安無小事，“四年任務，兩年完成”，許多人覺得這是不可能完成的任務。
“移民搬遷難，像親人一樣安置移民，用心換心就不難。”淅川縣委書記袁耀生說。兩年多來，這位“移民書記”跑遍了淅川縣的168個移民村。
移民工作需要耐心。“寧死淅川，也不搬遷！”試點村馬川村移民時，群眾意見大，罵得人連村子都進不去，包村幹部就天天到村裏“挨罵”，連挨了12天才走進了群眾家，香花鎮幹部楊華總結：“只要用心辦事，沒有鋸不倒的樹。”
移民工作需要感化。大石橋鄉黨委書記羅建偉說，去年4月20日，天一大早就下起大雨，鄉政府大院裏突然來了三百多名西嶺村的移民群眾，移民不同意規劃的安置地，圍住了他與鄉長向曉麗。雨地裏，他們被淋了整整6個小時，其間罵聲不堪入耳。喉嚨啞了，衣服淋透了，他們依然不厭其煩地對移民群眾解釋和勸導，打不還手，罵不還口……帶著群眾的訴求，羅建偉一次次與安置地溝通協商，安置點最終由兩個變為四個，感動了移民群眾。
移民幹部安建成，去年6月29日，安洼村裝車搬遷。當推土機推進到安洼村三組時，駕駛員在作業時沒注意，蹭了一戶人家的墳邊。“安建成，你娘的，怎把老子祖墳鏟了！”突然，60多歲的移民全壽山帶著妻兒老小衝了過來。“讓他給老子祖墳圓墳！”全壽山不依不饒。“走，我去！”兩尺高的火紙一一疊好，幾乎蓋住墳頭，萬字頭的鞭炮響過之後，安建成雙膝跪地，雙手伏地深深三鞠躬，腦門碰在發燙的地上……
移民工作需要細心。淅川縣政府縣長馬良泉說，一次移民搬遷，就像打一場複雜的戰役。就拿交通運輸這一項來說，第一批57個移民村共修建了600個停車點，一個村要有3至5個停車點，方便群眾搬運東西。香花鎮楊河村移民趙九林說：“老父親77歲，有心臟病，坐上救護車，有醫生看護，我們就放心了。”
一切為了移民群眾，一切依靠移民群眾。淅川縣1000多名幹部紮根沒日沒夜、無怨無悔，“磨破嘴皮子，泡爛鞋底子”，以真心換取群眾的理解，以真情融化群眾心中的堅冰，打開了移民心鎖。
新機制：矛盾化解在基層，政策不折不扣
破解移民搬遷難題必須“創新”。
袁耀生的身上時時裝著兩個表：移民搬遷計劃批次表，矛盾排查化解表。他說：“淅川新老移民交織，基層矛盾複雜，轉變工作方式，突出為民理念，首先要化解矛盾，不讓移民心裏窩著疙瘩走。”
針對“兩會一部”、村級債務問題，縣裏專門調研，財政拿出1.2億元補上窟窿；針對村級班子“散弱”問題，縣裏對移民村“強筋補鈣”，配強“班長”；針對村組山林糾紛問題，出臺相應政策……
重心前移，把矛盾化解在基層。馬蹬鎮吳營村過去 “兩委”班子渙散，建房監管工作不力，群眾經常上訪告狀。摸底調查後，鎮裏調整一名退伍軍人擔任村支部書記，並增加了3名專職移民村幹部。為管好用好每一分移民養命錢，實行“五支筆”聯審。工程承包撥款申請，需經工程指揮、移民專幹、鄉鎮財稅會計、移民工作站長及鄉長共同審核簽字。村民們說：“有了這樣的幹部，我們放心。”
淅川開移民工作的先河，成立了搬遷指揮中心，同時在移民鄉鎮、移民村分別成立前線指揮部、分指揮部，創造了奇跡般的“渠首速度”。先後創出“六到戶”工作法、“五到位”人口核定、“輕裝搬遷”、“以獎帶遷”等工作方法。
國家政策不折不扣。在移民安置點選擇、安置房屋建設等問題上，落實移民參與權。“保姆式”全程服務，移民搬遷過程中，從孕婦、危重病人等特殊人口護送到貨物裝卸，從生產生活問題解決到幫扶就業、發展致富……
春風化雨，廣大移民變“要我搬”為“我要搬”，西嶺移民的轉變便是明證。農民李明源說：“新家位於市郊，經濟繁榮，孩子們上學、大人們趕集、老人們就醫都很方便。村裏有了統一規劃，準備開個‘四季鮮’綠色蔬菜超市，比起那些菜市場裏擺賣的蔬菜，我們的菜更新鮮、更實惠，生意應該不錯。”
“移民群眾沒有想到的，移民幹部都想到了；移民群眾不敢想的，黨委、政府做到了。”68歲的移民侯金花，8月21日搬家這天，帶上了3棵一尺多高的小樹，“家鄉的根，會在新家生根發芽的。”
巍巍青山見證：淅川和諧大移民，譜寫下南水北調移民史上的壯麗詩篇。
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