新華網北京10月20日電(記者劉德炳)北京市19日正式發佈加強公共租賃住房建設和管理的通知，嘗試緩解住房難。中低收入的住房困難家庭、新就業職工和外省市來京連續穩定工作一定年限的人員，將成為受益者。
根據規定，北京市將通過新建、收購、長期租賃等多種模式建設公租房，分配上實行公開搖號、順序選房，租金實行市場定價、分檔補貼、租補分離。
清華大學房地產研究所副所長季如進表示，北京市公租房配租辦法內容完善先進，可操作性強，貼近實際，不僅可以緩解老百姓住房難題，而且有利於抑制高房租與高房價。
官方數據顯示，北京市從2009年開始大力發展公租房，並計劃“十二五”期間建設收購公租房30萬套以上，佔公開配租配售保障房的60%以上。截至目前，北京市累計落實公租房項目98個、10.3萬套，年內將配租1萬戶以上。
據鏈家地產預測，今年北京租賃市場上至少70余萬套的房源被外地人消化，每年幾十萬的外來新增人口也為租賃市場帶來了巨大壓力。對此，北京市住保辦副主任鄒勁松表示，在加大公租房建設力度的背景下，北京市將新就業職工、外來務工人員納入配租範疇，目的是努力實現應保盡保。
北京市公租房的準入對象，一是廉租住房、經濟適用房、限價商品住房輪候家庭；二是申請人具備北京市城鎮戶籍，家庭人均住房使用面積15平方米(含)以下，3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下；三是外省市來京連續穩定工作一定年限，具有完全民事能力，有穩定收入，能提供同期暫住證、住房公積金證明或社保證明，本人及家庭成員在北京均無住房的人員。
據介紹，公共租賃住房租金實行“市場定價、分檔補貼、租補分離”原則，租金考慮項目建設、運營和管理成本，按照略低於同地段、同類型住房的市場租金水平確定。
北京市住建委新聞發言人秦海翔表示，對弄虛作假、不如實申報家庭收入和住房等情況及偽造相關證明的申請人，由區縣住房保障管理部門取消其申請資格，並通過媒體公示，記入信用檔案，5年內不得再次申請保障房；已配租公租房的，由產權單位收回房屋，並按兩倍公租房租金標準補交租金。其中，涉及國家機關、事業單位、國有企業工作人員的，通報其所在單位，移交相關監察部門處理，情節嚴重涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
一些業內人士認為，大力建設公租房有助於抑制北京目前過高的房租和房價。北京中原地產市場研究部總監張大偉表示，政府手中有可以參與市場交易的租賃房源，可以拉低區域租賃均價，而且公租房價格也對區域租金有直接的示範作用。另外，公租房保障對象包含了外地人群和新就業職工，稀釋了普通租賃市場的需求，自然會對租金形成一定的抑製作用。租金水平的下降將影響二手房市場的價格，並最終影響一手房市場。
張大偉說，公租房的建設對目前樓市調控肯定有比較明顯的心理影響。“限購抑制住了投資投機需求，公租房等保障房緩解了剛性需求，市場有更大的時間和空間期待房價回調，這意味著北京房價拐點有望加速出現。”
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