本版插圖 勾犇 陳榮 湖南長沙市海韻貿易有限公司總經理，經營樂器生意22年。
琴行老闆舉報湖南省財政廳等三部門“買高不買低” 揭秘政府採購內幕：“不要把貓膩玩得那麼明顯”
■對話人物
日前，長沙市海韻貿易有限公司總經理陳榮向媒體實名舉報，稱湖南省財政廳、文化廳、省直機關政府採購中心在去年的一起政府採購中玩貓膩，放著價廉物美的名優產品不選，偏偏高價內定“山寨雜牌”中標，原本1500萬元可以完成的採購，最後卻以3000萬元成交，“不買對的只買貴的”損害社會公共利益。就在一個半月前，陳榮針對三部門的行政訴訟一審宣告敗訴。目前此案已上訴至長沙市中院。
身為投標人的陳榮在這起政府採購中究竟發現哪些“貓膩”？他公開挑戰三個廳局級單位底氣何在？昨天，這名曾在老山前線獲二級英模稱號的老兵接受本報記者專訪，細說其中原委。
【招標揭秘】
業內人士都很清楚，這個政府採購項目總的花費也就1500萬左右，成交價卻超過3000萬
京華時報：這次湖南省文化廳採購的具體是什麼？
陳榮：是為鄉鎮文化站採購的一批群眾文化活動設備，有小號、二胡、揚琴等，共有15種樂器和音響設備，15000件。業內人士都很清楚，這個政府採購項目總的花費也就1500萬元左右，最後的成交價卻超過3000萬元。
京華時報：招、投標過程是怎樣的？
陳榮：去年9月29日，受省文化廳委託，省直機關政府採購中心對外發佈採購公告，當時規定只接受生產廠家的投標。我們湖南的三家代理商認為這個規定違反《政府採購法》，就向省財政廳政府採購監管辦投訴。採購中心於10月22日重新發佈招標信息，允許本地代理商參與競標，但加了一個補充條款，就是報價有一個最低限價。
我們當初沒發現這個最低限價有多大問題，就參加了招投標，結果出來後我們才明白，這個規定是採購部門玩的貓膩，而且玩得太明顯了。
京華時報：規定最低限價有何不妥？
陳榮：打個比方，假如一隻號成本是400元，按正常競爭的話，我報500元，我有價格優勢，中標的幾率就大一點。但他不讓你這麼報，你必須報1000元，你報低了他就讓你出局。
他們為什麼規定這麼高的底價呢？實際上他們已經跟廠家暗中聯絡好了，已經內定了中標單位。我們代理商參與投標，因為沒有灰色費用，沒有回扣給他們，我們的報價肯定更便宜些，可是某些人的個人私利就受損了。但如果廠家以1000元中標，我們報價是400元，那這中間的差價很大很明顯，他們怕把這個東西搞得太明顯，所以就這麼規定，實際上就是想掩蓋他們的腐敗行為。
京華時報：參與競標的都是什麼樣的企業？中標的又是怎樣的企業？
陳榮：競標的有40多家企業，其中十多家是湖南本地的代理商，結果全軍覆沒。外地的一些名牌企業也沒中，比如上海“敦煌”、蘇州“虎丘”、北京“星海”都沒中，反而是河北一個縣的私營小廠和天津一個村的小作坊中了標。
這些小廠我們以前也去實地考察過，知道他們的成本價，他們的生產能力也很清楚。其中一個小廠中標了1000多只樂器，他們生產不出來，到處找村裏的小作坊收購才交的貨。我們競標同樣的樂器，競標產品是山東“泰山”品牌，這是馳名商標，報價跟那些小廠的一樣，我們的東西明顯比他們的好，但我們就沒中。
京華時報：同樣的價格，大品牌為什麼中不了標？
陳榮：招標只是走過場。評標的時候讓我們帶個樣品去試奏，但樣品都在投標人手裏拿著，根本沒有試奏，就評出分數了。招投標的試奏一共有七八十件樂器樣品，每件樂器試兩分鐘也要兩三個小時，結果整個評標試奏只用了20多分鐘。
再比如管樂長號的招標，文件要求是C調的低音長號，最後中標人投的產品是B調中音長號，根本就不一樣的東西，應該是無效投標，最後還中了標。還有電子琴招標，文件規定有一項技術參數不達標就要扣6分，但最後中標人投的產品有兩項參數不達標還得了93.28分，排名第一，我們公司投的產品和中標人投的產品是相同品牌不同型號，只有一項指標不達標，反而以88.9的得分排名第二。我們好幾家對這事提出質疑，最後他們把這兩個標廢掉了，到現在也沒有再採購。
【貓膩何在】
哪個人買東西是說你東西好不好不要緊，但你價格給我必須要高？這是不是違背正常的邏輯
京華時報：你說招標過程存在貓膩，有證據嗎？
陳榮：證據我們沒辦法確定，但作為業內人士，這些東西值多少錢我們是清楚的。正常投標的話，1500萬元還有百分之十到二十的利潤。這些中標的廠家我們以前都打過交道，成本是多少，給我們代理商的價格是多少，中標價格是多少我們都知道。比如同一個品牌、同一個型號的揚琴，我們過去參加過小項目的投標，當時以1200元的價格中過標，但這次的最低限價是2000元，同樣的東西，廠家這次按這個價格投標就中了標。雖然我們提供不了實實在在的腐敗證據，但作為業內人士，我們了解這些潛規則，我們希望紀檢監察機關介入調查。
京華時報：對於“買高不買低”，文化廳解釋說這是為了“確保採購產品的質量”，這個解釋你認可嗎？
陳榮：他們的理由很荒唐，規定價格下限就能確保產品質量了？如果真是這樣，他們為什麼不要名優產品，偏偏選擇那些小廠生產的沒有影響力、沒有知名度的產品？這不是自相矛盾嗎？這實際是為了保障他們的私利，是掩蓋他們腐敗行為的幌子。如果不設定底價，商家的報價會報得很低，如果這些商家中標了，他們的利益就不保。而且這種理論違背常理，一般人買東西是希望又便宜東西又好，哪個人買東西是說你東西好不好不要緊，但你價格給我必須要高？這是不是違背了正常的邏輯？
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