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| 聯合國德班氣候大會 |
聯合國氣候大會主辦城市南非德班3日發生大規模示威遊行，示威者要求談判各方充分聽取普通民眾呼聲，儘快達成協定，同時呼籲發達國家為氣候變化負責，帶頭削減溫室氣體排放。
據中央電視臺報道，3日，正在南非舉行的德班氣候大會達成初步談判草案，這也是大會召開以來形成的首份重要文件。這份草案面向所有的與會方，為重要議題列出各種談判選項，草案將為大會後續進程提供指南。許多國內外的氣候專家都認為，德班會議不會一無所獲，會議可能就京都議定書第二承諾期形成具有法律約束力的文件，但會作出某種安排使議定書以某種形式延續。另外關於長期資金問題可能會在部分問題上達成共識。
上圖為12月3日，環保主義者在英國首都倫敦舉行示威，響應正在南非德班召開的世界氣候大會，抗議世界上最富裕的7%人口占用全球50%的碳排放量。
美歐日澳加:
不想承諾繼續減排
美國首席談判代表斯特恩在會議舉行前就表明，京都議定書不在美國的談判桌上，美國也不會作出任何有法律約束力的減排承諾。另外在對發展中國家的長期資金援助——也就是綠色氣候基金問題上，美國代表在大會的正式討論中以方案文本需要深度討論為由，阻礙大會在這一方面取得進展。11月30日，16個知名公益組織就致信美國國務卿克林頓，警告說，如果不積極行動，美國將成為氣候變化談判的“主要障礙”。消息人士指出，德班會議美國的許多跨國公司巨頭派出了大量的遊說人員，要求美國不要在氣候問題上讓步。另外明年美國將舉行總統選舉，奧巴馬面臨著嚴峻的大選壓力，在這種情況下，美國在德班會議上註定不會有所作為。
歐盟在本次會議上提出了一個德班路線圖計劃，核心是在目前大多數排放大國不簽字的情況下，《京都議定書》第二承諾期意義不大，全球需要一份比議定書更具挑戰性的減排方案，歐盟希望2015年達成協定，2020年前付諸實施。
日本、澳大利亞和加拿大等國也明確表示不會繼續作出承諾。
焦點及矛盾
本次德班氣候大會的焦點有兩個，一個是京都議定書的第二承諾期問題，另一個是發達國家對發展中國家的長期資金援助問題。
在京都議定書問題上，新興經濟體和大部分發展中國家態度堅決也比較統一：中國、南非、印度等國都明確表示，明確京都議定書第二承諾期是德班會議最主要的任務。然而發達國家態度消極，它們總的立場就是如果像中國、印度這樣的發展中國家的排放大國不加入具有法律約束力的條約，那它們也不打算這麼做。
在長期資金來源上，發達國家主張發達國家和發展中國家都要出資，政府和私人資本都要出資，而發展中國家認為這與《哥本哈根協議》、《坎昆協議》的要求嚴重不符。雙方分歧巨大。
中印等新興經濟體:
應按照“共同但有區別”原則
中國代表團副團長、中國應對氣候變化談判首席代表蘇偉2日在此間接受新華社記者採訪時強調，現在就要求發展中國家承擔絕對量化減排指標是不公平的，也是不符合公約精神的。
蘇偉說，中國和印度等新興經濟體正處於工業化和城市化快速發展階段，按照“共同但有區別”的原則，排放量應有合理的增加，現在要求這些新興經濟體承擔絕對量化減排指標是不公平的，美國和歐盟作為發達國家應該帶頭減排。
蘇偉這番話是針對歐盟和美國2日聲稱新興經濟體也必須承擔量化減排責任而說的。歐盟代表團團長托馬什·赫魯什佐夫2日在此間的新聞發佈會上稱，中國和印度等國家經濟規模大，排放總量可觀，應該考慮承擔更多責任，應在《京都議定書》第二承諾期內承擔強制量化減排指標。
當有記者問及溫室氣體排放的歷史責任時，歐盟氣候變化首席談判代表阿圖爾·倫格—梅茨格承認，歐洲國家負有歷史排放責任。但是，目前談判應該按照減排潛力和能力計算。
美國氣候談判首席代表喬納森·珀欣也強調，包括中國、印度在內的新興經濟體應承擔強制減排責任，否則美國仍然不會接受《京都議定書》。
本報綜合消息
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