管理乞丐，不應簡單
在廣佛等地的天橋底建水泥錐防止流浪人員留宿後， 佛山禁乞新規再次引發爭議。對此，學者認為，作為城市的邊緣人， 乞丐時常在評價一個城市的市容市貌時，被拿來說事，針對這部分人群的管理也在考驗著城市管理者的智慧，不可簡單、籠統地對待。
佛山市住房和城鄉建設局執法科工作人員介紹， 《標準》於今年6 月初 著手起草，對於乞討者的內容，是參照佛山市禪城區相關部門的做法後特別加入的。“《國家城市容貌標準》雖未列入‘無乞討人員’， 但之前祖廟等地的乞討是‘老大難’問題，屬於‘不文明’現象，有損城市形象， 鋻於此， 才作出上述規定。”原來，5 年前，禪城區就出臺了《禪城區城市容貌標準》，規定“公共場所無乞丐”。
市委黨校一位不願透露姓名的副教授認為，乞丐是城市化的自然現象，即使是在文明程度發達的部分西方國家，也屢見不鮮。城市如果太要面子，過多地追求外在形象， 而要求公共場合一律無乞丐，會顯得城市管理缺乏人情味，也間接地切斷了行乞者的收入來源，剝奪了其謀生手段。這位副教授指出，籠統地出臺管理文件，在規定的可行性和合法性上還有存疑之處。
“對乞討者的管理尤其必要，但要掌握合適的尺度。政府可以考慮設立‘禁乞區’， 在不影響交通安全、社會治安等情況下， 不應限制行乞者的活動範圍。”這位副教授說。
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