受國務院委託，國家發展和改革委員會主任張平向全國人大常委會報告今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。
張平說，今年以來，我國經濟社會發展總的形勢是好的，符合穩中求進的工作總要求。
張平：從目前情況看，已出臺的各項政策措施正在見到成效，經濟增長呈現緩中趨穩態勢。初步核算，上半年國內生產總值同比增長7.8%。
張平同時指出，目前從外部環境看，國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現，世界經濟下行壓力加大，不穩定、不確定因素增多。從國內看，經濟運行中長期積累的不平衡、不協調、不可持續的矛盾與當前經濟下行壓力加大、企業經營困難等問題交織在一起，增加了保持經濟平穩較快發展的難度。
張平：前7個月，規模以上工業企業實現利潤同比下降2.7%，部分行業、部分企業虧損嚴重，小型微型企業生產經營則更為困難。此外，近期房地產市場房價反彈壓力增加，在食品藥品安全、收入分配、徵地拆遷、安全生產等領域仍存在不少涉及群眾切身利益的突出問題。
報告指出，下半年要著力擴大國內需求，下更大力氣促進結構調整，保持物價總水平基本穩定。在談到下半年的房地產政策時，張平表示，要穩定房地產市場調控政策。
張平：堅決抑制投機投資性需求，切實增加普通商品住房特別是中小套型住房供應，防止房價反彈；加強輿論引導，穩定市場預期，避免不實信息炒作誤導。加快建立健全房地產市場調控的長效機制和政策體系。
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