最高人民法院新聞發言人于厚森介紹，司法解釋明確，非法佔用草原，改變草原用途數量較大的標準一般為20畝以上。即毀壞草原20畝以上，按照刑法第三百四十二條規定的“非法佔用農用地罪”定罪處罰。
對於非法開墾草原種植糧食作物、經濟作物、林木，或者在非法佔用的草原上建窯、建房、修路、挖砂、採石、採礦、取土、剝取草皮的，司法解釋採取了“改變用途即毀壞”的認定標準，即只要在非法佔用的草原上實施以上行為的，即應認定已對草原造成毀壞。
據了解，在當前破壞草原資源的案件中，墾草種糧的案件居草原違法案件的前列。2009年，僅內蒙古開墾草原種糧的案件就有947起。與此同時，在工業需求與豐厚利益的驅動下，未經依法批准徵佔用草原進行各類工商業開發的問題也日趨嚴重。
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