1月15日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強來到位於北京的國家糧食局科學研究院考察調研，並主持召開座談會。中新社發 廖攀 攝
中新網北京1月16日電 題：李克強：新型城鎮化和農業現代化相輔相成
中共中央政治局常委、國務院副總理李克強15日來到國家糧食局科學研究院考察調研，並主持召開座談會。他在講話中指出，糧食安全是治國安邦的頭等大事，今後既要穩住糧食產量，更要提高糧食質量。要通過深化體制改革，保障國家糧食安全，推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的“新四化”建設，在城鎮化進程中提高“人”的生活質量，造福百姓、富裕農民。
守住管好“天下糧倉”
座談會前，李克強參觀了糧科院糧食儲藏實驗室和食品安全實驗室。他詢問最多的問題，都與糧食安全和食品安全有關。一位科研人員介紹，他每天的工作就是用最便捷的方式，檢驗糧食中所含的黃曲黴素、重金屬等有毒物質。
李克強鼓勵他：“你的工作雖然十分專業，大多數人未必聽得懂，但與民眾的切身利益直接相關。”他稱讚，這項工作是“天下糧倉”的第一道關口。
座談會上，李克強要求糧食部門負責人守住管好“天下糧倉”。他說：“所謂守住管好‘天下糧倉’，就是要把好耕地紅線，鞏固農業基礎地位，保障國家糧食安全。”
李克強說，過去幾年，我們國家農業發展和糧食的連年增產支撐了新興工業化、城鎮化和信息化的發展。夯實農業基礎，保障糧食安全和食品安全，這是我們的基礎性工作，也是中國發展最基本的保障。
他分析道，工業化、城鎮化進程給糧食生產帶來了新挑戰，民眾對糧食生產的數量、質量，特別是對食品安全的需求從未像今天這樣迫切。
他強調，過去我們常說‘民以食為天’，現在看來，在‘食為天’之上，民眾更增添了‘食以安為先’和‘食以質為上’的新要求，這對國家糧食安全戰略提出了新的挑戰。
城鎮化的核心是“人”的城鎮化
李克強指出，中國實現現代化，還有很長的路要走，守住管好“天下糧倉”，保障國家糧食安全，是推動中國現代化的基本前提。他說，上個世紀“實現四化”的口號曾經激勵了千千萬萬的中國民眾，而今我們大力推動的，是新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的“新四化”。
李克強闡釋，信息化與工業化是發展到一定階段的“孿生子”，其深度融合是產業升級的方向與動力。而城鎮化是中國擴大內需的最大潛力。城鎮化的核心是“人”的城鎮化，關鍵是提高“人”的生活質量，其目的，是造福百姓、富裕農民。
他強調：“我們的城鎮化是新型城鎮化，要做到產城融合，讓農民工真正融入城鎮化。”
李克強說，推進“新四化”是現代化的必由之路，必須要以農業現代化作為支撐。沒有農業現代化，那我們的糧食產量就很難上去，質量更難提高。
他說，隨著中國城鎮化的推進，隨著人民生活水平的提高，公眾必然對食品質量提出更高的要求，要滿足公眾的要求，就需要靠新型工業化、信息化和城鎮化的協調推動。
李克強強調，中國的城鎮化要走集約、節能、生態的新路子，著力提高內在承載力，防止違反規律人為“造城”，以免出現“有城無市”和唱“空城計”，要為農業現代化創造條件、提供市場，讓新型城鎮化與農業現代化相輔相成。
他說，在推進城鎮化過程中，要樹立轉變經濟發展方式、推動科學發展的新思維。
廣積糧、積好糧、好積糧
根據世界糧油組織預測，未來十年全球糧價都將處在高位振蕩期，變化起伏可能比較大，這將對我國的糧價穩定產生比較大的影響。李克強據此提出要做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章。
他說，國際糧食形勢變化莫測，對於擁有13億人口的中國來說，我們只有保證“手裏有糧”，才能做到“心中不慌”。而“廣積糧””就是要穩定糧食總產量，穩定並逐步提高糧食的生產能力。他鼓勵科研人員要大膽創新，開發研究高品質的糧油作物品種，用“積好糧”適應人民生活水平提高的需求。
在參觀過程中，李克強對中國自主培育的糧食新品種、儲存新方式錶現出了強烈興趣。他說，我國目前的糧食儲備比較充裕。如何做到“好積糧”用科學的方式儲備糧食，如何用最快捷的方式把儲備糧迅速調運到市場的每個終端末梢，這需不斷推進完善。
李克強建議，政府要建立完備的儲運渠道和市場體系。他說：“積糧要給天下百姓，在緊急情況下要確保百姓的溫飽，這是政府的底線。過去30年的發展，中國取得的巨大成就之一，就是解決了溫飽問題。而現在，守住和管好‘天下糧倉’，‘廣積糧、積好糧、好積糧’，就能更堅實地保住這一底線。”
改革依然蘊藏著巨大潛力
針對發言中有人提到“要處理好中央和地方糧食儲備關係”的問題，李克強說，這就涉及財政體制的改革。他說，過去30多年的歷史證明，改革是中國最大的紅利。現在看來，改革依然蘊藏著巨大潛力。單靠過去的一些老辦法，無法從根本上解決體制性問題。
他說，構築糧食安全工程，要考慮糧食儲備和運輸銷售體系的關係，要讓銷區和產區都感受到改革的必要性和合理性，並且能夠在改革中實現共贏。這就不是單純設立一個機構或加建幾個倉庫就能解決問題的，而需要深化體制性改革。
針對“建立糧食現貨交易中心”的建議，李克強指出，這又涉及到了價格改革。價格改革既要適應經濟社會發展現狀，又要讓老百姓能夠承受。糧食交易平臺如何發現價格和引導市場，現貨交易中心怎麼和期貨市場結合，這都與價格改革直接相關。沒有價格杠桿，糧食的生產交易就會失去正確信號。
李克強說，我們既要保證糧食價格的平穩，又不能違背市場規律，否則就會種下苦果。要通過建立適合中國國情的現貨、期貨交易中心，來穩定糧食交易價格，引導市場平穩運行。
他說，糧庫的建設管理也需要深化改革，要通過深化企業改革包括國企改革，充分發揮市場機制的作用，來破解糧庫建設管理中的諸多難題。
“糧食安全工程絕不能僅僅依靠行政手段，”李克強最後強調，“更重要的是，要依靠挖掘制度潛力，依靠改革的力量，來構築這一關乎13億人生命保障的重大工程。”(付雁南 郭金超 劉陽)
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