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原標題：如何讓百姓對內地奶粉重拾信任？——香港限粉令引熱議
(兩會·經濟觀察)如何讓百姓對內地奶粉重拾信任？
——香港實施“奶粉限制出口令”引發代表委員熱議
新華網北京3月2日電(記者 陳鍵興 王昆 張展鵬)一段時間以來，內地居民熱衷赴港購買或代購奶粉，一些兩地勾結的“水貨客”從中找到“市場”，進行非法牟利。3月1日，香港有關限制旅客攜帶超量嬰幼兒配方奶粉離港的新規付諸實施。談及此事，幾位內地的全國人大代表對記者說出了同一句話：“我們要反思！”
“這件事反映了內地老百姓對內地奶粉不放心，內地的乳品行業和監管部門應當認真反思。”全國人大代表、廣東律師朱列玉說。
“現在，還能吃什麼，還能喝什麼，還能用什麼，成為群眾反映最強烈的問題。”全國人大代表、秦皇島市政協副主席霍興文也是憂心忡忡地說。
霍興文說，自從“三鹿”問題牛奶事件後，消費者對內地奶業的信任度降到最低。雖然國家進一步完善了法規，加強了監管，明確了相關涉及部門的職能，但一些消費者還是選擇從香港等海外市場代購奶粉。
“我們必須反思，食品安全監管過程中還存在哪些漏洞？”他說，“我們的食品安全監管環節出現了斷裂，農業部門負責田間生產，工商部門負責流通，食品藥品監管部門負責檢驗，這是一種條塊性監管。但在食品供應鏈中，生產、流通、消費各環節是相互交叉的，條塊性監管顯然不利於食品安全問題的綜合治理。”
朱列玉的觀點與霍興文不謀而合：“一個突出問題是分頭管理的部門太多，包括農業、衛生、質檢、工商、藥監等，不但難以監管，還難以問責。”
他說，“公務員絕不能行政不作為，要真正負起責任來！”
朱列玉還告訴記者，他前兩天剛去過廣東順德，當地朋友說順德的青菜沒有農藥殘留，很安全，因為順德正在進行食品安全集中監管試點。“由多個相關部門組成一個大部門，管不好就直接問責。這種模式如能普及推廣，將可有效遏制‘毒奶粉’等食品安全問題的出現，讓消費者逐漸重拾信任。”
霍興文則建議成立涉及食品安全的綜合執法部門，加強對食品生產、加工、銷售等環節的全流程監管。他還提出，應當進一步完善食品安全法律、法規，建立食品責任追溯制，不給違法分子可乘之機。
全國人大代表、河北宣化縣元子河農業專業合作社理事長郭建仁則認為，散戶奶牛養殖模式一定程度上造成安全監管難度大，國家應鼓勵農村以合作社為主體，開展規模化經營，並建立健全質量追溯體系。
此外，記者就此事還採訪了來自香港的全國政協委員龍子明。他認為，香港出臺實施新規主要是為了打擊“水貨客”的非法行為，將有利於穩定香港本地的奶粉供應，維護好香港與內地的正常往來。
他說“香港與內地的往來越來越多，總體上是好的，出現一些問題在所難免，只要採取有效措施是可以解決好的。”他同時強調說：“不能把‘水貨客’運奶粉的問題無限放大，不能因此否定內地同胞去香港個人遊。個人遊是很好的事情，對香港經濟發展和就業有很大幫助。”
據了解，按照香港出臺實施的《2013年進出口(一般)(修訂)規例》，任何人士除非獲發出口許可證，否則不可從香港輸出供36個月以下嬰幼兒食用的配方粉。為容許私人用途，離港人士可在其私人隨身行李中，攜帶總凈重不超過1.8公斤的配方粉。違例者一經定罪，可被罰款50萬港元及監禁2年。
在2日舉行的全國政協十二屆一次會議首次新聞發佈會上，發言人呂新華在回答記者有關香港限制嬰幼兒奶粉出口的提問時也認為是“群眾對奶粉符合質量標準的信心不足，所以才造成香港奶粉很多都被內地的水貨客買走等情況”。
他說，香港特區政府、廣東省政府、海關已經採取了相關措施，相信這些問題是可以得到逐步解決的。
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