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窮縣給領導幹部配車為何“大手筆”
本報記者 駱沙
4月7日，有媒體報道黑龍江省巴彥縣人民法院院長劉玉海，購置並駕駛一輛價值75萬元的豪車。當地法院還存在公車私用等問題。
據最初報道顯示，目前，該縣人民法院所有的工作人員都在租來的樓裏辦公，但是該法院院長劉玉海剛調到巴彥縣法院不到半年，就為自己買了一輛價值75萬元的豐田霸道，“很是扎眼”。在全院大會上劉玉海還自豪地說：“買車的錢是縣裏給的，縣委書記說只要不超過100萬元就行，縣長給撥的錢，買完車還剩好幾十萬元呢。”
該報道稱：劉玉海經常更換假牌照，以逃避交通違章的罰款，並開車前往飯店、歌舞廳等地。在巴彥縣人民法院，所謂的班子成員，劉玉海都給配備了車輛。這些車輛“上下班開著，有孩子的用車接送孩子，做買賣的用車拉送貨物，雙休日開警車喝酒、打麻將，有的怕檢查換成了地方牌照……年底黨組成員比其他人還多拿5000元獎金，全縣人民都羨慕啊。”
針對網上出現的黑龍江省巴彥縣法院超標配車一事，4月8日，巴彥縣方面表示，縣裏已成立調查組，初步調查確認縣法院違規使用超標車的情況屬實，但該車輛價格為40萬元，非網上所稱的75萬元。目前，法院超標車輛已經停止使用，相關問題正在進一步調查核實中。巴彥縣紀委表示，待調查結束後，將依據有關規定予以處理。
記者查看巴彥縣人民政府公眾信息網，其中“政務公開目錄”一欄有“財政收支”、“政府採購”兩個選項。記者點擊進入後，前者內容為空白，後者僅包含了《政府採購法》及《招標投標管理辦法》兩項內容，更新時間均為2010年1月6日。
據了解，以工業和信息化部公佈的《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》內容為標準，列入名單的412款公務車全部為國產自主品牌車型。另據2011年工信部發佈的《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》要求：一般公務用車和執法執勤用車發動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元。
按照上述兩份文件規定，劉玉海近期購置的價值數十萬元的某日係品牌車輛，均已違規超標。
4月8日，中國青年報記者聯絡巴彥縣人民法院辦公室，詢問事件進展情況。一工作人員表示不知情，“具體問題問我們主任，由他回答。”對於劉玉海目前的狀況、其到任該法院時間，該工作人員均表示“不知道”。對於報道中提到的“法院工作人員均在租來的樓裏辦公”，該工作人員亦表示“回答不了這個問題”。
隨後，記者致電巴彥縣紀委辦公室。一位工作人員表示，“這個事情正在調查處理中，還沒有拿出最終的結果。”對於網上已經出現的關於該事件屬實的報道，這名辦公室工作人員表示：“我剛到單位，只是聽說發生了這麼個事情，具體的我也不清楚，不知道有沒有發佈正式消息。”
對於巴彥縣法院是否在租來的地點辦公，該工作人員稱：“這個我也不知道，因為我們都有分工，我是負責辦公室這頭工作，是新來的。你要是想找誰可以幫你叫。”記者向其詢問縣紀委宣教室聯絡人，她表示“可以幫忙看一下”。幾分鐘後，該工作人員的回復是：“沒人，他們都下鄉調查去了，你明後天再來問吧。”
4月9日，記者再次聯絡巴彥縣紀委。另一位辦公室工作人員表示，“我們已經接到了消息，調查還在進行中，細節會在調查結束後統一公佈。具體多久能給出結論，我回答不了。我不知道調查組和劉玉海本人是否已經有過接觸。這個事情由縣紀委領導負責。以往我們對違規公務車的處理方式，我也不便多說。”
此前，據媒體報道，黑龍江省巴彥縣是哈爾濱市下轄的一個國家級貧困縣。對於這一細節，記者查看了2012年3月國家扶貧辦網站發佈的《國家扶貧開發工作重點縣名單》，其中592個國家級貧困縣中，黑龍江省下屬的貧困縣為14個，並不包含巴彥縣。
隨後，記者查詢了巴彥縣政府網站。巴彥縣縣長2013年2月28日在全縣經濟工作會議上的講話中，提出了全縣經濟發展中面臨的諸多困境。“當前巴彥底子薄、總量小的縣情沒有改變，工業化水平低，支撐財政能力弱……農業基礎薄弱、農村發展滯後、農民增收困難仍是農業農村發展的主要瓶頸，推動農業、畜牧業發展的力度急需加大……文化、教育、衛生、就業、社保等相關社會事業在發展層次、體制保障、服務水平上還與老百姓的要求有很大差距，上學難、看病難、就業難、保障難還需下大力氣加以解決……
該講話稿中還提出，2013年全縣經濟發展的主要預期目標是：關於城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現14380元和10300元，增長目標均為15%。
記者查詢國家統計局發佈的經濟數據獲悉，2012年全年城鎮居民人均可支配收入為24565元。按照城鎮居民“低、中偏下、中、中偏上、高”五等份收入分組標準，中等偏下收入組年人均可支配收入為16761元。按此比較，即使以巴彥縣制定的2013年鎮居民人均可支配收入目標來看，仍未達到2012年全國“中等偏下收入組”平均水平。
記者發現，在該縣2013年年初發佈的政府工作報告中，曾數次提及“每項工作都要列出時間表，算好任務賬，實行‘年初建賬、年中查賬、年底算賬’……牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉節約，切實把有限的財力用在刀刃上”等一系列倡導勤政、廉政的字眼。
對此，國家行政學院公共行政教研室主任竹立家表示，“公務車採購、使用應本著低消耗、低配置、增量趨減的發展勢頭。在這樣的背景下，巴彥縣法院院長駕駛價格昂貴的進口品牌車輛顯然不合時宜，與公眾期待相悖，其資金來源應該解釋清楚。”
他表示，自己曾實地前往多個貧困地區調研。“在很多地方，都存在‘再窮不能窮幹部’的現象。特別是在一些相對偏遠、欠發達地區，由於外界監管不足，當地人大的監督嚴重缺位，更易出現官員貪腐現象。”
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水錶示，作為發展面臨諸多困境的地區，法院院長如此“大手筆”購置車輛與當地面臨的經濟發展困境形成鮮明對比。
“當地政府工作報告、領導講話中多次提到發展困難。作為原本就財力有限的欠發達地區，更應該將有限的政府資金用在更重要的地方。”莊德水說，“例行節儉、輕車簡從，最終要落在實處。當地政府不僅要說得出，更要做得到，否則再響亮的承諾也只是一紙空文。”
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