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國際在線報道：北極理事會15日在瑞典基律納召開兩年一度的部長級會議。除了簽署一些環保協定外，會議還將討論是否接納中國、韓國以及歐盟等14個實體為北極理事會觀察員、從而使它們在決定北極未來方面擁有發言權等問題。北極理事會曾經是一個無人關注的地區論壇。但現在，由於不斷融化的冰面使得通航、旅遊、資源萃取等在北極地區成為現實，不少國家開始排隊加入。本網評論員尹卓先生認為，北極地區是全人類的共同財產，而隨著全球氣候變暖和兩極冰川融化，北極地區的礦產資源和戰略航道已成為各國關注的熱點。
“首先北極的沿岸國，包括美國、加拿大、丹麥等北歐國家，加上俄羅斯在歷史上形成了一個北極理事會，由他們來壟斷北極事務。後來在聯合國的壓力下，他們不得不逐步擴大北極理事會的規模。因為根據海洋法公約，根據上世紀五十年代確定的公海公約規定，北極是一個大洋，不像南極是一塊陸地，北極是人類的共同遺產，是人類都可以去的地方，並不是由沿岸國可以壟斷的。沿岸國除了劃出領海外，其他地方應該都屬於國際水域，也是人類的共同遺產，以前就有這樣的法律基礎。但是由於北極的航行非常困難，沒有國家有這樣的資金和技術能力能夠到北極去進行勘探、勘察、開闢航道，進行一些有益的商業活動。但是最近，預測大約到2030年左右，可能北極周邊的航道可以開通，由於北極冰帽的縮小，北冰洋很大一片地區將會變成可通航的海域，跟現在就完全不一樣了。變成可通航海域以後，這些航線是否要像美國等一些北極理事會國家提出的有償使用，但是世界上大部分國家都認為是無償的。所以很多國家對自己在北極的權益是否能得到保障非常關切，其中就有中國。”
北極理事會1996年成立於加拿大渥太華，迄今只包括加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典和美國等8個創始國。對於擴大北極理事會規模的問題，北極理事會各成員國目前意見分歧。北歐幾個國家希望北極“國際化”，而在北極控制了更多領土的俄羅斯和加拿大則強烈反對。美國總統奧巴馬對此還沒有作出公開表態。對此，本網評論員尹卓先生認為，北歐國家、美國以及加拿大、俄羅斯已經形成三派勢力，各有如意算盤。
“這三股力量在裏頭，比如說北約國家，其實海軍力量並不是很強，它沒有可能完全壟斷北極，也沒有這樣的財力，所以他們就本著開放的態度，讓大家參與進來，利益共享。第二個態度就是美國，美國歷來在海洋問題上主張，盡可能最小地劃定被沿岸國管控的海域範圍，它甚至主張如果大家都同意不用12海裏，用3海裏，希望儘量降低國家對海洋的瓜分，因為他的海軍強大，如果大家的領海線都很短的話，那麼它在整個廣闊海域可以自由通行，所以它現在還拿捏不定。而加拿大和俄羅斯是第三種情況，他們有非常長的面向北極的海岸線，而且有大量的島在北冰洋範圍內，它們想儘量壟斷北極事務，儘量縮小北極範圍內的參與國，參與國越少，它們的壟斷性越大，參與國越多，它們對北極的壟斷性可能越會受到挑戰，這是俄羅斯和加拿大的基本態度。”
目前，包括中國在內的14個國家和國際組織正尋求獲得北極理事會觀察員身份。觀察員雖無投票權，但可提出建議，對開發北極具有一定影響力。中國于2006年向理事會提出觀察員申請。本網評論員尹卓先生認為，北冰洋是人類的共同遺產，我們應當取得我們應有的權益。
“中國要參加到北極理事會裏，要通過北極理事會維護我們的權益。現在有14個國家申請加入北極理事會，先作為觀察員國。但是它規定如果在北極沒有建站，沒有在那兒進行過勘探和考察的，是沒有資格取得北極理事會觀察員資格的。中國在那裏已經建立了兩個站，所以現在我們中國提出來作為觀察員國，這是順理成章的事情。我們是接近14億人口的大國，北極、北冰洋既然是人類共同遺產，我們應當取得我們應有的權益。”
此前，中國外交部發言人洪磊曾表示，北極問題是區域問題，也有氣候變化、航運等跨區域問題，中方一貫主張北極國家和非北極國家應在承認和尊重彼此權利、相互理解和信任的基礎上，共同合作應對，以實現北極的和平、穩定和可持續發展。
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