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美國空軍位於日本沖繩的嘉手納基地
新聞背景
美國軍方“睡蓮”計劃最近被外媒曝光：即在亞太地區廣泛建立小型基地。“麻雀雖小，五臟俱全”，這些小型基地的戰略價值十分突出，就像是遍佈亞太地區池塘中的朵朵睡蓮，憑藉它們，美軍這只“青蛙”可以輕易地跳向任何目標獵物。
“前方哨所”靈活又經濟
美軍“睡蓮”計劃最早是由小布什時期的美國國防部長拉姆斯菲爾德提出的。他認為，美國應該以小巧靈活的小型基地代替龐大的軍事基地。
“9·11”事件後，小布什政府以反恐為由，加緊實施“睡蓮”計劃，希望將小型基地打造成美軍全球作戰的機動“跳板”、作戰部隊輪換地和軍需補給點。近些年，由於美國政府財政緊張，軍費不斷削減，美軍一方面對老舊基地進行“小而精”的“睡蓮”式改造，一方面重新啟用昔日的遺留基地，以保證在戰略需求與費用縮減間取得平衡。
奧巴馬政府延續了他的前任對海外基地的調整政策。隨著“重返亞太”戰略的實施，亞太地區成為五角大樓栽植“睡蓮”的重點地帶，以便把更多的海陸戰隊、戰鬥機和艦艇部署在該地區。
按照五角大樓的部署，在浩瀚的太平洋上，從吉布提到洪都拉斯的熱帶叢林，從毛裏塔尼亞的沙漠到澳大利亞科科斯群島以及菲律賓，美國正在努力尋找更多的“睡蓮”。
據美國之音報道，美國將於近日與菲律賓舉行會談，雙方將磋商允許美軍人員、戰機、艦艇和其他裝備進入菲律賓的期限。此前，8月12日，菲律賓政府宣佈，將允許增加美國在菲律賓的駐軍人數。菲律賓國防部長加斯明表示，總統阿基諾三世已授權他們就有關協議舉行磋商，該協議將為不斷增加的美軍在菲律賓的存在提供框架。
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