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進一步密切檢察機關同人民群眾的血肉聯絡
深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，對檢察機關踐行執法為民宗旨、堅持公正執法、不斷提高執法公信力提出了更高要求。檢察機關要緊密結合檢察工作實際，把為民務實清廉的價值追求植根于全體檢察人員的思想和行動中，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風問題，密切同人民群眾的血肉聯絡，讓人民群眾真切感受到檢察機關執法作風的新變化，使檢察工作具有更加廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。
一、為民是貫徹群眾路線的核心要求，是檢察機關的神聖職責、根基所在和力量源泉
為人民服務是我們黨的根本宗旨，是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體特別是習近平總書記在各種場合講得最多的就是“人民”二字。在對政法工作的一系列重要指示中，習近平總書記強調要堅持司法為民，改進司法工作作風，進一步增強人民群眾的安全感和滿意度，進一步提高政法工作親和力和公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。我們檢察機關是“人民檢察院”，首先承擔的是對人民的責任。檢察機關黨員、幹部落實為民的要求，就是要堅持把執法為民作為根本宗旨和核心價值理念，始終牢記檢察權來源於人民，堅持人民主體地位，真正做到以最廣大人民的根本利益為念;堅持把人民群眾的關注點作為檢察工作的著力點，傾聽人民呼聲，回應人民期待，依法公正對待人民群眾的訴求;堅持人民是檢察工作全部價值的最高裁決者，把人民滿意作為檢驗檢察工作成效的根本標準。
檢察機關開展黨的群眾路線教育實踐活動，首要任務是堅持把執法為民作為檢察工作的根本出發點和落腳點。一要把群眾觀點、群眾路線教育貫穿始終。切實增強“人民檢察為人民”的理論認同、感情認同和實踐認同，自覺擺正與人民群眾的關係，真正解決我是誰、為了誰、相信誰、依靠誰的問題。二要切實改進執法工作作風。牢固樹立理性平和文明規範的執法觀，堅決整治對人民群眾消極應付、推諉扯皮和侵害群眾利益的問題。堅持法律面前人人平等，平等地對待每一位人民群眾與公正辦理每一起案件同等重要。沒有平等，也就沒有公正。三要從人民群眾的新要求新期待出發改進檢察工作。充分發揮檢察機關法律監督專業性強的優勢，積極探索新形勢下堅持走專群結合道路的有效形式，發揚司法民主，拓展人民群眾有序參與檢察工作的途徑。四要健全執法為民的長效機制。完善和落實民生服務熱線、派出檢察室、檢察長接待、視頻接訪、下訪巡訪等制度，推廣案件公開審查、法律文書說理、終結性法律文書向社會公開等制度。五要加強群眾工作能力建設。廣泛開展“進社區、進農村、進學校、進機關、進企業”活動，提高掌握群眾心理、運用群眾語言、疏導群眾情緒等能力，努力把群眾工作做實、做細、做深、做好。
二、務實是貫徹群眾路線的根本途徑，是推動檢察事業科學發展的重要保障
求真務實既是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是檢察機關強化法律監督、推進各項工作的基本要求。如果不務實，再好的法律、政策、措施也會落空，再宏偉的目標也實現不了。習近平總書記多次強調實幹興邦、空談誤國，要求堅決反對形式主義、官僚主義，堅持真理，堅持原則，真抓實幹，勇於擔當。檢察機關黨員、幹部弘揚務實精神，就是要堅持實事求是，做任何事情、解決任何問題都從實際出發，按客觀規律辦事;堅持理論聯絡實際，深入基層一線，加強調查研究，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，使檢察工作更好地符合群眾意願和司法工作規律;堅持腳踏實地、埋頭苦幹，講實話、幹實事，敢作為、勇擔當，不圖虛名、不務虛功，創造經得起歷史和人民檢驗的實績。
當前，人民群眾對形式主義、文山會海、空話套話、急功近利、虛報浮誇等不務實的問題反映十分強烈。這些問題在檢察機關也不同程度存在。各級檢察機關要弘揚奮發有為、真抓實幹的精神，切實把中央關於改進工作作風的八項規定落到實處。一要牢固樹立正確的政績觀。引導廣大檢察人員堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，堅持依法獨立公正行使檢察權，堅持敢於監督、善於監督、依法監督、規範監督，維護社會主義法治的統一、尊嚴和權威。二要大力弘揚恪盡職守、真抓實幹的風氣。以對黨、對人民、對法律高度負責的態度，扎紮實實把依法治國的各項要求和中央的各項部署落到實處，著力解決檢察工作中的重點難點問題，著力解決關係群眾切身利益的民生問題。三要健全抓工作抓落實的責任制。落實重要任務分解、督促檢查和工作評估、檢務督察、巡視等制度，完善嚴格執法、嚴格執行紀律、確保檢令暢通的長效機制，堅決糾正只說不做、選擇性執法、選擇性執行等問題。四要下決心繼續改進會風文風。精簡各種會議和文件簡報，不搞形式主義，不做表面文章。
三、清廉是貫徹群眾路線的基本要求，是人民檢察官的立身之本
清正廉潔是共產黨人的政治本色，是我們黨取信於民、贏得人心的重要保障。檢察機關作為反腐敗的重要職能部門，必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己。保持清廉本色，就要堅定理想信念，加強黨性修養和黨性鍛鍊，保持共產黨人的高尚品格、廉潔操守和浩然正氣，增強拒腐防變的自覺性;嚴格要求自己，自覺遵守黨章和廉潔從檢各項規定，約束自己的行為，堅守做人、處事、辦案、用權、交友的底線;牢固樹立監督者更要接受監督的權力觀，強化監督制約，健全檢察權運行制約和監督體系，確保檢察權按照法定權限和程序行使;堅持謙虛謹慎、艱苦奮鬥，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，樹立檢察機關良好形象。
各級檢察機關要把解決為檢不廉問題作為教育實踐活動的重要內容，真正做到執法不受權力干擾，不受金錢、人情、關係干擾。一要堅持不懈開展崗位廉政教育和警示教育，加強檢察人員違法違紀重大案件剖析和通報，健全反腐倡廉教育長效機制，自覺做到秉公用權、廉潔從檢。二要加強對領導幹部特別是“一把手”行使權力的監督，加強對執法辦案活動的監督制約，自覺接受外部監督，推進檢察權運行公開化，規範自由裁量權的行使，防止檢察權的濫用。三要保持對自身腐敗問題的“零容忍”，嚴肅查辦辦關係案、人情案、金錢案，濫用職權、越權辦案，吃拿卡要、索賄受賄，插手經濟糾紛，為違法犯罪活動開脫、包庇、提供保護，濫用強制措施、亂收費、亂扣押、亂攤派等問題，堅決清除“害群之馬”。四要健全廉政風險防控、廉政隱患摸排預警、檢察人員談心談話、重點崗位輪崗交流、防止利益衝突等制度，探索建立辦案說情報告和通報制度、執法辦案部門廉政監督員制度，嚴格規範檢察人員對外交往行為，努力從源頭上預防執法不公不廉問題發生。五要堅持和發揚艱苦奮鬥精神，堅持勤儉辦一切事情，堅決防止、嚴肅查處違反財經紀律的問題，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，堅決反對講排場、比闊氣。
各級檢察機關要認真落實中央的部署要求，切實把教育實踐活動抓緊抓好，使檢察機關整體素質能力、工作水平、工作作風有新的提升，更好推進平安中國、法治中國和過硬隊伍建設，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢提供更有力的司法保障。
(作者:最高人民檢察院黨組書記、檢察長)
(原載《求是》雜誌2013年第19期)
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