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原標題：推進城鎮化不能拔苗助長
春節前夕，山東省C縣很多公務員接到了一項重要任務:2014年必須介紹自己的親戚或朋友，至少在縣城內購買兩套新建商品房，否則可能被停發工資。隨著城鎮化進程的加快，C縣興建了大量商品住房，其中相當一部分商品房項目嚴重滯銷。近期，該縣已著手控制新建商品房的規模，但剩餘房屋的消化仍是個大問題(據2月7日《中國證券報》)。
據報道，從2009年開始，C縣啟動大規模新城建設，在舊城的基礎上將城市向北部擴張，並與開發區實現對接。數據顯示，在城市擴張過程中，C縣城區面積增加了一半以上。在此過程中，縣級財政負擔沉重。儘管土地出讓收入在一定程度上彌補了財政，但若無法順利銷售房屋，房地產相關稅收將面臨缺口。在這種情形下，C縣試圖通過向公務員攤派賣房任務，達到消化新城滯銷房屋的目的。
C縣新城房屋之所以出現滯銷，業內人士認為，是由於缺乏製造業等產業支撐，無法形成人口聚集效應所導致。而像C縣這樣在缺乏製造業等產業支撐，無法形成人口聚集效應情形下盲目擴張城市，實際上屬於一種“拔苗助長”式的推進城鎮化行為，難免會造成大量房屋空置、土地等資源被浪費以及地方財政高負債等惡果。有些地方還因此滋生強行攤派賣房任務等損害公務人員權益的行為。
其實，部分地方政府與官員之所以“拔苗助長”式推進城鎮化，除了與相關決策缺乏民主程序，由個別官員拍腦門決定有關之外，很大程度上是由於擴建城市可以提高本地GDP，打造光鮮的城市形象，為相關官員升遷提供資本。於是部分地方官員不顧實際情況盲目擴建城市，並由此而製造出一座座“空城”、“鬼城”，造成房屋、土地等資源大量浪費，令本地財政背上沉重的負擔。
也正因為如此，部分地方“拔苗助長”式推進城鎮化做法要能得到糾正，除了需要提高有關城鎮化決策的民主化、科學化程度之外，還需要通過進一步提高官員對於城鎮化內涵的認識水平，以及完善政績考核體系等途徑，引導官員將發展重點與更多財力用到改善民生福祉、增加民眾收入、扶持企業發展等上面，通過增強本地內生發展動力，促進城鎮化的發展。建立在此基礎上的城鎮化，才可能會是“人的城鎮化”，才會真正造福社會與民眾，而不是起到與之相反的效用。（魏文彪）
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