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推動生產方式轉變城鎮化拒絕“貼標簽”
三農學者李昌平認為，要避免“農民上樓”發生跑偏，需要對一些似是而非的觀點進行再思考。“從已經實行撤村並點的地方來看，很多都提出‘就地城鎮化’的概念。但城鎮化的核心是人，沒有生產方式的轉變，而一廂情願地推動生活方式的改變，很容易導致農民‘被上樓’，埋下諸多隱患，因此要全面理解城鎮化，避免簡單的貼標簽。”
中午時分，64歲的鐘兆武和女兒在廚房生火做飯。屋外群山環抱，滿目青翠。淅淅瀝瀝的小雨中，大片大片的土坯房在山腰靜默著，空無一人。
這裡是江西省安義縣新民鄉合水村南坑村民組。村支書鐘兆柳介紹，南坑村民組原有30多戶125人，全組200畝耕地，1700畝山林。自上世紀90年代開始，村民陸續外出務工，現在整個村子完全空心化了，僅剩鐘兆武父女兩人。
有關專家認為，在當前加速城鎮化的進程中，我國村莊聚落形態的改變是必然現象。在此過程中，類似南坑這樣的空心村將會逐漸滅失，還有的村落則會重新改變自然形成的方式。
住建部村鎮建設司前司長李兵弟說：“當前整村拆遷興建社區的現象，要具體問題具體分析。有的行政村10來個自然村落，一個村落只有兩三戶，進行基礎設施投入成本太高，理應遷建集中。但在撤村並點的過程中，一定要把握適度原則，因地制宜。”
安徽省住建廳一位不願透露姓名的官員表示，當前開展的新型農村社區建設，其依據在於有關部門此前推出的城鄉建設用地“增減挂鉤”政策。“在用地指標不增加的情況下，讓農民自發上樓，推進基本公共服務在農村的延伸，這個思路是好的。但從實際結果看，一些地方過於追求城市建設用地指標，導致撤村並點盲目擴大化。”他說。
江西新農村建設領導小組辦公室常務副主任王志提醒，農村工作經常挂在嘴邊的一句話是“尊重農民意願”，但說起來容易做起來難，要讓這一說法落到實處，不妨換個角度看問題。
“無論撤村並點還是興建新社區來說，領導幹部不要站在馬路上由外往裏看，而是要深入農家，從內向外看，耐心了解老表家裏有沒有自來水，生活方便不方便，收入來源如何，這樣做決策時才能實事求是。”他說。
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