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國際在線報道（記者 潘瑩）：已經遲到了整整一個月的《不動產登記暫行條例（徵求意見稿）》終於即將掀開神秘面紗。國務院常務會議日前決定這一文件向社會公開徵求意見，之後再推進相關法律修改工作。不動產統一登記到底有什麼意義？中國到底要建立一個什麼樣的不動產登記制度呢？制度建立後房價又會不會應聲而落？
早在七年前，中國在制定《物權法》時就提出“國家對不動產實行統一登記制度”，但其並未對登記範圍、機構和登記辦法等做出明確規定，不動產登記一直分散在多個部門，在統一登記方面的進展十分緩慢。去年3月底，中國官方提出要在今年出臺並實施不動產統一登記制度，並要求在今年6月底前出臺不動產登記條例。但由於種種原因，這個條例難產，目前還沒有亮相。
國務院常務會議日前討論了《不動產登記暫行條例（徵求意見稿）》，並決定向社會公開徵求意見。這個條例是進行不動產統一登記的操作指南。上海財經大學不動產研究所所長陳傑介紹說，推動不動產登記制度將有三個目標：“三個目標，一個是摸清家底，住房的基本情況弄清楚，第二個是規範，以前的政策框架，一個人有多個名字，不同地方有多套住房，在法律規範包括金融和信用等都有很多混亂，第三個是配合反腐。”
一直以來，不動產登記分散在多個部門，比如林業部門發林權證，農業部門發土地承包經營權證，建設部門發房產證、宅基地證，國土部門發土地使用權證，在統一登記方面的進展十分緩慢。國土資源部此前曾表示，要用三年左右時間全面建立不動產統一登記制度；用四年左右時間，實現不動產審批、交易和登記信息實時互通共享以及依法查詢。
國土資源部土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲說，不動產登記的最大功能是確權，同時也會對反腐等工作有推動。他說：“對普通人來說，最大最基本功能是作用是保護財產，也就是確權，此外還有一些附帶的管理功能，反腐敗需要也可以進行查詢，對所有的查詢都是管用的。”
中國社會科學院農村發展所宏觀室主任黨國英說，隨著改革全面深化，無論是國家管理國有財產，還是民眾保護私有財產，都離不開不動產登記的確立。不動產登記對物權法的落實、土地管理法的修改，“小產權房”問題破題，將會起到“倒逼”的作用。
不動產統一登記也讓普通百姓充滿期待，他們希望這能給過高的房價降降溫。“我向買個房子，如果新政能讓房價下降的話我就可以接盤了。”
實行不動產登記是否會引發房價下降？對此，ＳＯＨＯ中國董事長潘石屹持肯定態度。他表示，若今年實施不動產統一登記，房價馬上會跌。“不動產登記如果要實施，手裏有好多房子，錢的來路不清楚的人，何必要把這些錢變成不動產呢，如果不動產登記實施的話這些人會有壓力，會間接增加房子的供應。”
但也有專家認為，不動產登記和房價二者之間沒有直接關係。擁有多套房的人因為信息透明產生恐慌，繼而拋售房產，這個數量在整個不動產登記當中佔比微乎其微，不會對二手房供應量產生很大影響，因而不會帶動房價大幅下降。
記者為此採訪北京多家房產仲介，他們表示最近並沒有出現拋售房產現象。有仲介透露，7月份二手房成交量很小，如果有拋售現象出現，成交量應該很快就上來了。
“現在有沒有拋售房產的現象？
沒有，賣房的一般都是為了換房，要現金的比較少。
有一個人賣多套房的嗎？
我們沒有發現。”
無論如何，人們普遍認為，不動產登記制度的出臺，對抑制房價有一定意義。房地產研究專家、北京四季地產研究院副院長鄭向東認為，不動產統一登記制度對於房地產長期穩健發展有好處：“不動產統一登記是保證國家房地產登記、信息管理、摸清家底，出臺各種調控、稅收政策的基礎建設性工作。以前在各個地方信息沒有聯網，沒有進行統一規範的家底摸盤，這是房地產調控、健康市場發展的長效、基礎性建設，這是非常好的事情。”
不動產登記將是全國住房信息聯網的第一步。有消息稱，這一系統將與官員財產申報信息系統並軌，也就是說官員將無法瞞報登記的資產信息。上海財經大學不動產研究所所長陳傑說，以人查房的前提是依法原則，並不是向社會無須開放以人查房，以國家機關和政府部門為主。“我們現在主要強調是國家機關，和金融機構，在信用評級貸款發放的時候，需要通過一定程序去獲得貸款人或者相關利益人的全部住房情況，是允許的。”
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