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各階層提案五花八門，有的寫在香煙盒上
吳立人在開幕詞中要求中共黨員“必須虛心聽取代表先生們意見；我們要聯絡群眾，不要脫離群眾。”同時會議歡迎代表“本著‘知無不言，言無不盡’的精神，充分運用自己的民主權利，詳盡地提出自己的意見；不要怕說錯了，錯了可聲明另說。”
隨著人民代表的發言從大街小巷的喇叭中傳出，人們對選舉變得極為關注和熱情。從當時的報道來看，“有些代表們還在每天的會後或是休會期間向群眾傳達，同時徵詢群眾意見，石家莊市的人民都捲入了這個巨大的民主浪潮裏。”
從7月29日開始，大會轉入提案審查階段。人們的提案五花八門，但全部涉及自己的切身利益。《從一個會議看一個人民城市的成長》中提到，“大會收到各階層人民的提案四百八十多件，在大會進行期間到閉幕前又陸續收到了一百多件。提案很多是寫在一個小紙條條上，也有的寫在香煙盒上，有的直接對代表說：‘咱提個議，給咱帶到大會上去。’這些提案反映市民切身利益的要求，像在某處要添設路燈，某處要安裝自來水管子，工人要求設立俱樂部，店員要求辦職業夜校、農民要求多貸肥，婦女要求組織家庭婦女生產。還有很多具體的意見，這些意見都沒有什麼‘案由’，但每一條都受到大會的重視，或是列入提案討論，或是由政府給予解答。”
當時的石家莊市長劉秀峰對提案中的一些具體問題，作出了逐一回答。例如：在工商業方面，“新開街集市移到平安路或新華路，與攤販集中管理問題，劉市長說：現在新市場還未建立起來以前，除中山路、新華路不能擺設攤販外，其他攤販集市仍不變更，等將來市場建立好後，再統一調整”。在市政建設方面，“有人提出將中山路改‘毛澤東路’，新華路改‘朱德路’，道岔街改‘工人路’問題，劉市長認為現在街名，群眾已經習慣和熟悉了，儘量少改；如有必要，再由市府酌情辦理。”
經過7天時間的審查、討論，大會做出了《關於文化教育工作的決議》、《關於稅收的決議》、《關於婦女問題的決議》、《關於房產房租問題的決議》、《關於戰勤費的決議》等13項決議，大部分決議都事關群眾的利益。
孔令春認為，這些決議的形成與通過，是大會充分發動群眾的結果，是群眾智慧的結晶，是充分發揚民主的偉大創舉，更是群眾觀的體現。
25位當選的市政府委員中只有6名黨政幹部
大會的最高潮是競選和選舉市政府委員會。《從一個會議看一個人民城市的成長》中描寫道：這個競選的過程經過了一整天，到傍晚才開始投票。結果選出的政府委員，有工人，有農民，有工程師，有工商業家，有知識分子，有中西醫，有婦女，有回民，從老解放區來的黨政幹部只有六個；其餘都是土生土長經群眾選拔出來的群眾領袖；黨的幹部也等於受了一次群眾的鑒定而得到人民的擁護和信任。
郭彤回憶，當時政府組成的一個顯著特點是體現統一戰線政策，重視民主人士參政。不僅石家莊市政府委員中有黨外人士，而且各局也安排了一批黨外人士任副局長，都起到了很好的作用。
《從一個會議看一個人民城市的成長》還描寫了人們為新政府的誕生而歡欣鼓舞的場面，市長劉秀峰、副市長臧伯平以他們一年多的政績，為市政府委員會一致擁戴為新政府的正、副市長。一個代表說：“劉市長還是劉市長，但他現在是我們二十萬人民自己選出來的。”
新選出的政府委員陸春長曾當過長工、窯工，還要過飯。他說，“過去的時候，不要說市政府的事了，就是村上的事也夠不著咱管！”
孔令春認為，這次會議的基本經驗就是放手實行民主，在共產黨和政府領導下團結了各階層人民，進一步建設了地方性人民民主專政政權。
“現在，召開各級人民代表大會，已經成為全國和地方政治生活中習以為常的事了。但在當時，在新中國建立前，特別是在城市，由普通老百姓行使民主權力，直接選舉人民代表，產生民主聯合政府，在中國歷史上是開天闢地頭一回。”栗永說，正如當時的《人民日報》所指出的：石家莊市首屆人民代表大會“提供了全國實行人民民主的範例”。
“此次選舉影響是十分巨大和深遠的，它不僅喚醒了人民群眾的民主意識，第一次行使自己的民主權利，而且，使人民政權在群眾中深深紮下了根。”孔令春認為，從某種角度來說，石家莊市首屆人民代表大會的許多做法及成功經驗，到現在仍有諸多借鑒意義，有的甚至是未來政治體制改革所要實現的目標。
人民代表大會制度正式實施60年來，在中國人的政治生活中發揮了重要作用。今年88歲的白石先生曾是河北省第七屆人大常委會副主任，他在接受中新網記者採訪說：“人大代表是人民選出來的，是從群眾中走出來的，應最接近人民，代表人民說話。”
白石認為，人民代表大會制度作為中國的根本政治制度，已經走過了60年曆程。在不斷取得進步的過程中，還應加強對“一府兩院”的監督力度，人民代表應更加密切地接近人民，反映人民的呼聲、利益和訴求。(完)(石家莊市委黨校馬克思主義理論教研部高亮對本文亦有貢獻)
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