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原標題：新疆兵團人的安居和小康夢
國際在線消息（記者 葛懷宇）：烏魯木齊市區以西十多公里的三坪農場近年來發生了很大的變化。一個投資總額達25億元、擁有8000多套住房的大型城鎮化社區在那裏拔地而起：寬敞的道路，林立的高樓，水、電、路、氣、綠化等基礎設施十分完備，幼兒園、醫院、商業中心等城市配套設施一應俱全。為方便佔當地多數的穆斯林居民從事宗教活動，有關部門還在社區範圍內統一修建了三座大型清真寺。這樣的變化給農場回族職工馬洪新夫婦的生活條件帶來的極大的改善，“兩年前，不在這裡住，差別大了，過去住土坯房，冬天特別冷，夏天颳風下雨後就特別不好，自來水也不行，水電暖這三個方面都不行，現在不一樣了。住了高層後，這方面都解決了。”
今年47歲的馬洪新是祖籍青海省的第四代新疆人。他告訴記者，2012年，他把農場分給他家、住了十多年的磚土結構平房置換了兩套90平米的公寓樓房。兩口子把其中一套出租，又花了大約9萬元錢對另一套新房進行了裝修，去年正式搬進了新居，到現在已經在那裏生活了一年多。馬洪新覺得，把土房子換成了樓房很合算，住在城鎮化的小區裏，除了上班遠了一點外，各方面都非常滿意。
平日裏，馬洪新主要帶領農場另外兩名職工負責農場5000多畝耕地的灌溉工作。農忙時節，他每天都要騎摩托車或者乘公交車前往3公里外的農場幹活。冬天農閒的時候，他會到附近兵團下屬的市場幹保安工作。
馬洪新所在的三坪農場隸屬於新疆生產建設兵團第十二師，總人口1萬7千人，其中回族和維吾爾族人口超過1萬人，佔到人口總數的62％。三坪農場場長劉玉龍介紹說，農場的城鎮化是按照市場商業模式運作的，由開發商代建，既有城市的文明，也有農村的淳樸，不僅包括了城鎮所有的基礎設施的配套，還充分考慮了農場住戶的特點，在小區附近配套建設了農機服務站和停放點。農場職工不用掏一分錢就可拿到新房，很多職工還通過換房獲得了額外的現金補貼，每戶平均能拿到7到8萬元的現金補貼。劉玉龍說：“這個小區佔地970畝地，建了8300套住宅，全場搬進來是4700套，還有1300套還沒有交工，陸續地在搬遷，這是我們十二師最大的一項民生工程，11個連隊，連隊的平房全部拆除了，平方按照1：1置換，平方換成高層。到2014年年底工程全部完成，所有連隊搬遷整合任務就完成了。”
兵團投入25億元鉅資集中建設三坪農場保障房項目，不僅是要做到讓各民族團場職工居者有其屋。劉玉龍場長說，團場積極幫助職工實現充分就業和多元化增收，取得了顯著的效果。他說，團場從2012年開始把富餘勞動力介紹到經濟開發區，1300多人在那裏找到了工作，平均最低月工資收入在3500元左右。此外，農場職工還有土地承包收入，職工家庭一個人承包土地，另一個人去打工，收入可達8到10萬元的水平。目前，農場職工80到90％的家庭都購買了轎車。
十二師城鎮化建設另一個重要目標就是利用緊鄰烏魯木齊市區的地緣優勢，通過發展現代農業、新型工業和現代服務業，在發展中增加就業，提高職工的收入。三坪農場通過集中建設保障房，用970畝城鎮建設用地置換出了10000多畝良田進行了復耕。在大幅增加耕地面積的同時，十二師還在國家政策和法規允許的範圍之內，在靠近烏魯木齊市以及交通便利的地區爭取到更多建設用地用於工商業開發。目前，十二師旗下佔地1600畝、總投資達32億元的新疆九鼎農產品批發交易市場已經初具規模。作為新疆和中國西北地區最大的農產品交易市場，新疆九鼎農產品批發交易市場經營的品種涵蓋了150種蔬菜、120種水果，年交易額達到170億元，輻射帶動周邊就業超過3萬人，全面建成後年交易額預計將超過500億元。市場總經理楊天明說：“公司是按混合所有制，也就是國有佔一部分，自然人佔一部分，大部分經營戶都是股東，也就是自己在自己的市場裏經營，涵蓋了烏魯木齊市農產品交易80％到90％的大商戶。一個是帶動當地的農產品交易，另外，我們把新疆的資源優勢集中起來，把國內西果東送做起來。我們還要按照絲綢之路經濟帶的理念，要把新疆的農產品通過伊寧、喀什的口岸走向中亞和西亞，開拓市場。”
在烏魯木齊市向北擴建的中心城區，十二師旗下新疆天恒基投資有限公司投資33億元傾力打造的綜合性汽車交易和服務平臺——佔地1500多畝的新疆天恒基國際汽車文化城正在規劃建設中。公司副總經理孫峰說：“沒有發展就沒有一切。我們做的是服務業，是為了解決富餘勞動力提供一個很好的基地。我們園區能消化3000個勞動力，一個4Ｓ店至少要有四、五十個不同工種、不同層次的勞動力需求，低端一點的保安、保潔，高端一點的技師維修，藍領、白領都有，包括車輛銷售人員都需要勞動力來支撐，這塊勞動力如何保障呢，團場的富餘勞動力轉移、分流到我們這裡來，這是產業結構調整和發展的必然趨勢。”
據了解，兵團當前的城鎮化率達到了62％，三坪農場的城鎮化率甚至達到了76％，均遠遠高於全國和新疆自治區的平均水平。
當然，城鎮化的推進難免會碰到與農業爭地的問題。為了解決這個難題，兵團一方面強化城鎮體系的科學規劃，嚴格規範土地的使用，一方面積極推動具備條件的團場和連隊實現城鎮化轉型，為城鎮建設和工商業發展提供更多的建設用地。兵團發改委主任朱新祥說：“儘量少佔地，多調整改善利用其它土地，比如說，城鎮化建設中的連隊轉型，兵團建設時連隊非常多的，現在交通發達了，生產關係變化了，現在連隊需要騰出地來為城鎮化服務。團場周邊的連隊發生轉型，該拆遷的拆遷，把土地轉為建設用地、公共設施用地、生產用地。十二師離烏魯木齊比較近，在推進城鎮化和發展產業中間，一產（農業）的比重已經低於10％，現在它的服務業已經超過了50％。”
兵團第十二師依託緊臨烏魯木齊市的地緣優勢，走出了一條城郊型的新型工業化、農業現代化和城鎮化之路，呈現出經濟跨越發展、民生持續改善、社會和諧穩定、綜合實力穩步增強的良好局面。作為兵團人，他們已經在通往全面建成小康社會的道路上邁出了堅實的步伐。
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