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中國智庫在新起點破浪啟航
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》（以下簡稱《意見》），不僅清晰繪出我國智庫未來的發展線路圖，也使我國各領域智庫為國家發展貢獻智慧的使命感、責任感更加緊迫。
連日來，中國社會科學報記者走訪社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所等多方智庫機構，感受學界受到的鼓舞和激勵，也傾聽他們對切實加強中國特色新型智庫建設的諫言和心聲。
“智庫的春天已經來臨”
“中國智庫迎來最好的發展機遇”，“智庫的春天已經來臨”，“新一輪智庫潮來襲”……隨著《意見》的發佈，黨和國家關於我國智庫發展建設的政策猶如一縷春風吹進學界，激蕩著每一位學人的心。
“《意見》是我黨歷史上首次出臺加強智庫建設的專門文件，這對中國智庫發展及哲學社會科學創新具有里程碑意義。”上海社會科學院院長王戰在接受中國社會科學報記者採訪時表示。
南京政治學院馬克思主義學院教授姜延軍認為，《意見》處處體現著“具體”的思維和精神。“2020年”、“50至100個”、“社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所、企業、社會智庫”、“落實政府信息公開制度”、“完善重大決策意見徵集制度”、“建立政府購買決策諮詢服務制度”、“各級黨委和政府要把人才隊伍作為智庫建設重點”，等等信息，都預示著《意見》不是讓人激動一下子的“興奮劑”，而是讓人可以期待、可以檢驗、可以持續用力的“承諾書”和“動員令”。
“《意見》體現新一屆領導人強調決策之前諮詢的科學性，顯示新一屆領導人的治理國家新思維。”華中師範大學教育學院教授王建梁表示。國家行政學院公共管理教研部教授丁元竹告訴記者，《意見》顯示了新一屆領導集體把加強中國特色新型智庫建設擺在全面建成小康社會、破解改革發展穩定難題和應對全球性問題的複雜性艱巨性的高度來認識。
遼寧省社科聯黨組書記、副主席楊路平認為《意見》凸顯了三個關鍵詞：一體化、多樣化、國際化。即所有智庫都要圍繞中國特色社會主義偉大目標來研究當代中國改革發展的重大現實和理論問題；社科院、黨校、政策研究室、高等院校、社會智庫等均屬於新型智庫範疇；鼓勵智庫走出去與國外智庫建立廣泛聯絡，研究好中國問題，傳達好中國聲音。
智庫建設與國家和社會需求仍存差距
應該看到，與《意見》對智庫賦予前所未有的期望和責任相比，當前我國智庫建設與國家和社會需求仍存差距。
2014年10月27日，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第六次會議審議《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》時指出：近些年來，我國智庫發展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成績，為推動改革開放和現代化建設作出了重要貢獻。隨著形勢發展，智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出，尤其是缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫。
近日發佈的《全球智庫報告2014》也顯示，在綜合影響力排名中，中國大陸只有包括中國社會科學院在內的7家機構進入榜單前150位。有學者表示，中國已成為世界第二大經濟體，但是作為知識和思想生產者的智庫實力，與國力並不匹配。
丁元竹認為，與國外相比，當前我國智庫建設和決策諮詢中存在的重要問題，一是研究還停留在一般數據分析、對策分析、預測願望層面上，真正有助於實現決策精細化和科學化的大數據、雲計算技術應用水平還有待提高。二是在對智庫的研究中，關注智庫體制機制的成果較多，對方法方面的研究較少，尤其是缺乏利用包括大數據在內的現代科學技術推動決策諮詢體系和決策能力現代化方面的研究。
國防大學國防經濟研究中心副主任劉群提出，一些傳統智庫的諮詢報告已越來越不適應現代決策實踐的需要，其中存在的問題包括：原則性的多，可操作性的少；文字描述的多，量化分析的少；依據二手資料的多，直接調研的少。他說，“我在國外智庫工作期間，西方的智庫專家幾乎天天都約人面訪，甚至不遠萬里參加會議，為的也是開展面對面的交流，獲得有價值的一手資料。”
以更大歷史擔當服務黨和國家工作大局
多位接受中國社會科學報記者採訪的學者表示，站在新起點上的中國智庫迫切需要以更大的歷史擔當和責任感，才能勝任時代變革，才能更好地服務黨和國家工作大局，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供智力支撐。在《意見》精神指導下，中國智庫未來發展值得期待。
據悉，遵循中央關於中國特色新型智庫建設的總體要求，中國社會科學院將分層次、有針對性地建設具有綜合性和專業特色的新型智庫。
姜延軍用四個關鍵字概括新型智庫建設之本。“國”，智庫要時刻心繫國家、心繫民族、心繫人民，不盲目跟風甚至受制于所謂的“國際標準”；“新”，即開拓進取；“智”，善於在知識基礎上進行組合運用、在技術訴求中進行務虛與務實相結合的考量和謀劃；“群”，意味著團隊合作，即每一個智庫不要試圖包打天下，要努力在“體系”中突出優勢，以期“合力”打造出符合國家和人民需要的最出色的“參謀”、最充分的選擇、最優化的方案。
“當前，國內智庫研究既要想政府之所想，更要想政府所‘預想’以及政府所‘未想’。同時，也要將研究成果向社會公眾宣傳推介。”王戰告訴記者。中南財經政法大學副教授郭華橋進一步闡述了智庫成果推介傳播的重要性，他認為，對公眾關心的突發事件、社會熱點，智庫研究人員要用大眾能接受的語言進行闡釋、辟謠。他同時提出，智庫建設不僅需要領軍人物，更需要培育後備梯隊，加強智庫文化建設，發揚團隊協作精神。
“智庫建設更不可急功近利，既不要因為諮詢成果被採納而洋洋得意，也不要因為未被採納而垂頭喪氣。”王建梁認為，不論智庫成果被採納與否，都要從正反兩方面總結經驗教訓，加強積累，才能看清長期走勢，謀大局，做大事，出大成果。
中國社會科學報記者 鐘哲
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