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中辦、國辦印發的《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》（以下簡稱《意見》），是黨中央、國務院立足經濟社會發展全局作出的一項重大戰略決策，必將有力推進中國特色新型智庫的建設，為推動科學決策、民主決策、依法決策，實現國家治理體系和治理能力的現代化提供強大的智力支持。
一、科技思想庫是中國特色新型智庫的重要組成部分
科技是國家強盛之基。黨的十八大作出了實施創新驅動發展的戰略決策，將科技創新擺在國家經濟社會發展的全局位置。如何實現科技創新，並使其真正成為我國經濟社會發展的主要驅動力，是我們當前發展中面臨的重大課題。黨和國家迫切需要一支高水平的科技諮詢研究隊伍，為涉及科技創新的重大決策提供支撐。黨中央、國務院歷來高度重視專家諮詢的重要作用，在我國“兩彈一星”“載人航天”、國家科技重大專項、“863”計劃、“973”計劃等重大決策的制定中，專家們的諮詢意見都發揮了至關重要的作用。科技創新智庫是中國特色新型智庫的重要組成部分，建設好科技創新智庫是落實“創新驅動發展戰略”的重要保障。
二、中國工程院堅持圍繞中心、服務大局，為國家許多重大決策提供了重要智力支撐
中國工程院是國家工程科技界最高榮譽性、諮詢性學術機構，是國家的工程科技思想庫。建院以來，工程院高度重視戰略諮詢工作，組織院士、專家開展戰略研究，取得了一批有重要影響的諮詢研究成果，為國家相關決策提供了重要支撐。例如，由錢正英院士帶領的“水資源”研究團隊，自1999年以來先後開展了6項以水資源、生態環境及區域開發為主題的戰略諮詢研究項目，許多戰略性及政策性建議被採納。項目研究提出的“人與自然和諧相處”等重要觀點和結論積極影響了政府的系列決策。由徐匡迪院士主持開展的“中國特色城鎮化發展戰略研究”項目提出的“人的城鎮化”等重要觀點，為國家相關決策提供了重要支撐。此外，工程院在製造業、信息安全、新材料研發、能源生產和利用革命、農業現代化、生態文明建設、醫藥衛生事業、戰略性新興產業、海洋開發與保護、創新型人才培養等許多領域開展的戰略諮詢工作，圍繞重大突發性事件組織開展的對策諮詢研究，以及圍繞國家重大工程項目和重大舉措開展的評估等等，都取得豐碩成果。
工程院在20年的諮詢工作中，積累和形成了以下六條寶貴經驗：一是服務國家重大戰略需求，是中國工程院組織開展戰略諮詢的根本出發點；二是振興中華的強烈社會責任感和歷史使命感，是激勵廣大院士以戰略諮詢服務國家發展的不竭動力；三是基於科學的調查研究提出客觀獨立的諮詢意見，是中國工程院開展戰略諮詢的重要特色；四是戰略研究與諮詢服務各方面工作綜合協調、統籌兼顧，是戰略諮詢取得成效的重要基礎；五是發揮戰略科學家的核心作用，組織多種形式的諮詢團隊，是戰略諮詢取得成效的關鍵因素；六是注重調查研究、強調科學求真、倡導學術民主，是戰略諮詢取得成效的重要保障。這些經驗對於我們在新形勢下進一步加強中國特色新型智庫建設具有重要的借鑒意義。
三、認真貫徹《意見》的要求，進一步加強國家工程科技思想庫建設
《意見》確立了加強中國特色新型智庫建設的指導思想、基本原則、總體目標和發展格局，明確提出，發揮中國工程院等在推動科技創新方面的優勢，在國家科技戰略、規劃、佈局、政策等方面發揮支撐作用，使其成為創新引領、國家倚重、社會信任、國際知名的高端科技智庫。
工程院于2011~2013年專門設立了“國家工程科技思想庫建設研究”重大諮詢研究項目，集全院之力，圍繞為什麼要建設國家工程科技思想庫、建設什麼樣的國家工程科技思想庫以及怎樣建設國家工程科技思想庫三個重大問題進行了認真研究。研究提出，工程院建設國家工程科技思想庫的內涵是：面向現代化、面向世界、面向未來，緊緊依靠全體院士，團結全國廣大工程科技專家及相關領域學者，實施“戰略諮詢、服務決策、創新驅動、引領發展”的方針，以經濟社會發展中的重大問題和工程科技領域中的關鍵問題為主要方向，開展戰略研究，產生戰略思想，做好戰略謀劃，為黨中央、國務院提出戰略建議、為國家相關重大決策提供科學論證、為地方和企業發展提供諮詢服務，以科學諮詢支持科學決策，以科學決策引領科學發展，為促進工程科技創新、為中華民族的偉大復興作出更大貢獻。
為認真貫徹《意見》的要求，工程院將認真抓好以下四方面工作。
進一步凝練任務體系。要把戰略諮詢作為思想庫建設的核心任務，積極為黨和國家重大決策提供科學諮詢。要圍繞全局性重大問題，特別是事關國計民生的全局性問題和經濟社會發展中的重大問題，開展戰略性、前瞻性和綜合性的諮詢研究；圍繞國民經濟建設中的重大工程科技決策，特別是行業領域的重大科技決策，開展諮詢研究，服務創新驅動發展；圍繞應對突發性重大事件決策開展應急性諮詢研究。同時，切實做好面向地方和行業企業的決策諮詢，做好面向工程科技未來發展趨勢的戰略研究。
進一步構築科學合理的組織體系。科學合理的組織體系是完成國家工程科技思想庫各項任務的重要保證。國家工程科技思想庫的組織體系主要包括：決策機構、工作機構和支撐機構。要充分發揮院士大會和主席團在思想庫建設中的決策作用，發揮各專業委員會、各學部在開展活動中的主體作用，切實加強支撐服務機構建設，使這三類機構統籌協調、協同創新，共同構築有核心、有協作、網絡化、開放式的工作體系，完成國家工程科技思想庫的各項工作。
進一步完善思想庫的運行模式。國家工程科技思想庫的戰略諮詢以項目形式組織開展。做好戰略諮詢工作，提升諮詢研究項目的研究質量，核心是選好題目、選準題目，關鍵是組織好研究團隊，基礎是紮實做好項目研究工作、形成高質量的研究成果並推動其發揮作用。因此，要不斷探索和完善選題立項、團隊構建、項目研究、項目成果等方面運行模式，尤其要進一步加強研究成果的報送和發佈工作，積極拓展渠道，加大宣傳力度，使諮詢成果發揮更加積極的作用。
進一步優化資源佈局。建設國家工程科技思想庫，要持續加強人力、信息、社會和經費四類資源的整體佈局和綜合協調。要積極推進“強核心、大協作、開放式”的戰略諮詢隊伍體系，建設以院士為核心，以專家為骨幹，以項目管理專業化人員為支撐的力量；要以中國工程科技知識中心和聯合國教科文組織國際工程科技知識中心建設為契機，加快戰略諮詢信息化步伐；要主動加強與有關部門的合作，積極拓展國際交流合作，加大資金投入力度，為思想庫建設提供堅強保障；要建立和完善項目選題和立項制度、研究全過程管理制度、研究成果應用報送制度和研究經費管理制度，推動戰略諮詢步入現代化、制度化軌道。
中國工程院將認真按照《意見》的要求，積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式，努力建設成為在國家重大決策中有重要影響力的國家工程科技思想庫，使諮詢項目產生的研究報告或政策建議能夠滿足服務國家相關領域的重大決策需求，針對國際工程科技前沿領域相關問題提出前瞻性和引領性的觀點，以戰略諮詢為我國工程科技及現代化建設提供高質量的智力支持，為實施創新驅動發展戰略作出積極的貢獻。（周濟）
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