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真正把紙面上的法變為行動中的法
要把更多力量放在法律實施上，真正把紙面上的法變為行動中的法。
——中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平
近年來，百姓感受最深的就是法治。每個人都能感受到法治在一天一天地進步。
——全國政協委員、中華全國律師協會會長王俊峰
在法治社會，法治應該成為每個人內心的信仰。
——中國政法大學教授卞建林
作為新一屆中央領導集體治國理政戰略佈局的重要內容，全面推進依法治國，正在推動中國特色社會主義事業不斷向前發展。目前，法治建設取得了哪些成績？還存在哪些問題？
兩會前夕，中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平（左二）做客“兩會e客廳”，與全國政協委員、中華全國律師協會會長王俊峰（右二），中國政法大學教授卞建林（右一）共話全面推進依法治國，訪談由本報記者張洋（左一）主持。
依法治國是全面建成小康社會的戰略舉措
主持人：“四個全面”成為新一屆中央領導集體治國理政的戰略佈局。如何看待全面推進依法治國在“四個全面”中的作用？
陳冀平：全面建成小康社會是戰略目標，其他三個是戰略舉措。其中，改革成果需要通過法治來固化，而法治也對改革具有規範和引領作用，改革與法治的關係，就是習近平總書記指出的“鳥之兩翼、車之雙輪”。此外，全面建成小康社會，必須通過深化改革和依法治國來實現，這兩者又都離不開黨的領導。所以黨必須從自身做起，全面從嚴治黨、依法依規治黨。
全面推進依法治國，要堅持中國特色社會主義法治道路，要抓住領導幹部這個“關鍵少數”，還要把更多力量放在法律實施上，確保憲法法律得到全面實施，真正把紙面上的法變為行動中的法。
主持人：近年來，社會公眾對依法治國的期望非常高。您認為，我國法治建設真的進步了嗎？
王俊峰：近年來，在我國影響最大、百姓感受最深的就是法治。每個人都能記住習近平總書記所說的，“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”，也都能感受到法治在一天一天地進步。比如，各級黨委政府在日常工作中越來越強調依法行政；一些大要案的公開審判和一些冤假錯案的平反，也都是公平正義的體現，都是深刻的法制課。
法治應該成為每個人內心的信仰
主持人：習近平總書記多次強調，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。您認為，法治建設還存在哪些問題？下一步應如何改進？
王俊峰：由於我國歷史上人治時間比較長，法治建設中難免遇到很多觀念、文化方面的衝突。如今，為全面推進依法治國，宣傳教育法治，培養百姓知法守法學法用法，是非常重要的。在法治社會，法治應該成為每個人內心的信仰。
卞建林：法治的要害在於治權、治官，就是要把權力關進制度的籠子裏。長期以來，一方面，我國官本位的思想比較嚴重，另一方面，權力具有擴張性，更追求效率、追求政績，是一種主動的權力行使，容易越界，容易異化。所以要拿法律來規範它。
陳冀平：近些年來，法治建設步伐越來越快，但有大量工作，比如法治政府方面，主要是嚴格依法行政，努力實現法定職能必須為、法無授權不能為。法治社會方面，要進一步普及法律知識，提高群眾遵紀守法、依法辦事的自覺性。基於此，中國法學會對下一步工作作出了謀劃，比如努力完成十八屆四中全會決定部署的、由法學會直接參與的三項任務，包括發展中國特色社會主義法治理論研究，編纂民法典，研究從律師、法學專家中招錄立法工作者和法官、檢察官的問題。同時，加大在立法、執法和司法層面的問題研究，為依法治國提出行之有效的、可操作性的、比較紮實的工作措施和意見。
法治建設的春天，也是法學研究的春天
主持人：黨的十八屆四中全會對法治隊伍建設、法學研究等方面提出了明確要求。近年來，中國法學會、高校等單位做了哪些工作？
陳冀平：中國法學會是聯絡法學、法律界的一個群眾團體，團結人才、發現人才、舉薦人才、培養人才是我們的一項重要工作。下一步，我們要用四中全會精神來統一法學法律工作者的思想，並以此為指導，開展法學研究。我們要著力培養我們國家自己的法學大家，既包括政治立場堅定的、有深厚功底的、非常熟悉中國實際情況的法學研究大家，也要為中青年法學法律工作者提供一個脫穎而出的研究氛圍。
卞建林：十八屆四中全會召開後，有人說，我國迎來了法治建設的春天。我認為，法治建設的春天當然也是法學研究的春天。作為法學研究者，更要立足中國國情，關注法治實踐，積極投身於這場偉大的事業。我們要學習、宣傳貫徹中央精神，更要開展一些具有前瞻性、開拓性、創新性的研究，不能把研究僅僅停留在對領導講話的學習傳達層面，還要深入研究，更好建言獻策。
立法法質量如何，直接影響我國立法質量
主持人：今年全國兩會有一項重要議題——立法法修正案草案的聽取和審議。請問您對立法法修改有什麼意見？
陳冀平：立法法是規範整個立法活動的一部基本法律，它的質量如何，直接影響我國立法質量。所以，立法法修訂的核心要義是通過一系列規定，確保今後法律制定的質量，讓今後出臺的每一項法律都符合中國實際，具有中國特色，滿足中國經濟社會發展的需要，都是立得住、行得通、真管用的法律。
王俊峰：立法法是一部基本性的法律，是法律體系中帶有頂層設計意義的法律，特別是在全面推動法治中國建設的過程中，如何保證立法在程序上、質量上都達到優良，意義非常重大。所以我們期待有更加完善的立法法。
卞建林：良法是善治的前提。立法法實際上就是立法活動的程序法，旨在確保我們的法律能夠體現人民意願、滿足群眾訴求、維護群眾利益，進而達到良法善治。未來，我們還要進一步研究改革與法治的關係，既要做到突破創新，又要確保所制定的法律能夠切實可行，特別是確保已經制定的、剛剛修訂的法律落到實處，讓人民群眾從法律實施中體會到法治尊嚴，樹立法治信仰。
本報記者 張 洋
本期統籌：魏哲哲 攝影：李維娜
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