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韓慶祥:“新三步走戰略”與“四個全面”戰略佈局
2015-05-06 17:21:41   |   來源:人民網   |   編輯:付承堃   |  

  【主講人】韓慶祥,中央黨校副教育長兼哲學部主任

  【講座主題】“新三步走戰略”與“四個全面”戰略佈局

  【內容摘要】

  一、在新的歷史起點上 ,開啟 “新三步走戰略”的偉大征程

  二、在“新三步走戰略”框架內把握“四個全面”戰略佈局

  第一,從“第一步”戰略目標即全面建成小康社會來看,“四個全面”是新一屆中央領導集體治國理政的施政綱領。

  第二,從“第二步、第三步”戰略目標來看,“四個全面”是實現我國現代化和民族復興的總體方略。

  三、運用辯證思維把握“四個全面”中的矛盾關係

  第一,“四個全面”與“習近平治國理政思想”的關係。

  第二,“四個全面”戰略佈局與“五位一體”總體佈局的關係。

  第三,“四個全面”與改革發展的關係。

  第四,“四個全面”之間的關係。

  【講座全文】

  從2012年到2020年,是全面建成小康社會的最後階段。該階段,從時間上看,已不足5年,時間緊迫;從地位和作用上看,它承接實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的大戰略,是中國社會從小康走向現代化和民族復興的關鍵一步,意義重大。新一屆中央領導集體立足於“全面從嚴治黨”總根基,圍繞“全面建成小康社會”戰略目標,堅持兩手抓,一手抓“全面深化改革”,一手抓“全面依法治國”,逐漸形成了新時期“四個全面”的戰略總佈局。這一佈局,從邏輯上,有目標,有根基,有抓手,層次清晰;從實踐上,針對問題,切中要害,抓住根本,既系統全面又聚焦重點,是新一屆中央領導集體對治國理政所做的頂層設計。

  一、在新的歷史起點上 ,開啟 “新三步走戰略”的偉大征程

  上個世紀80年代,黨的十三大提出中國社會發展的“三步走”戰略。即:第一步,解決溫飽問題;第二步,進入小康階段;第三步,用50年左右時間進入中等發達國家行列。

  上個世紀90年代,黨的十五大根據變化了的實際,提出21世紀中國社會發展的“三步走”設想。即:第一個10年,全面建設小康;第二個10年,達到富裕小康水平;第三步,到2050年,基本實現現代化。

  在習近平治國理政思想與實踐中,蘊含著“戰略辯證法”的哲學思維。戰略在本質上是一種思維方式。這種思維方式強調從根本、全局、長遠上把握各種本質關係,並制定戰略策略。這種思維方式與辯證法有著本質的天然聯絡。習近平既注重從戰略上思考和把握治國理政,又注重運用辯證思維來處理和化解治國理政中的各種複雜的矛盾關係。這種戰略辯證法在治國理政中的根本體現,就是確定好治國理政的戰略目標。這種戰略目標,既包括新一屆中央任內所要實現的戰略目標,即全面建成小康社會,也包括更為長遠的奮鬥目標,即實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的中國夢。二者有機統一,構成了“新三步走戰略”:第一步,到建黨一百年週年的時候,即到2020年要全面建成小康社會;第二步,到建國一百年週年的時候,即到2049年實現社會主義現代化;第三步,在前兩個一百年奮鬥目標的基礎上,實現中華民族偉大復興的中國夢,這是近代以來中華民族最偉大的夢想。至此,十八大以後,“新三步走戰略”的框架基本形成。在習近平總書記系列重要講話中,蘊含著“新三步走戰略”。習近平為總書記特別強調“兩個一百年”奮鬥目標和實現“中國夢”,指出要在實現“兩個一百年”奮鬥目標中實現“中國夢”。這裡,實現“兩個一百年”奮鬥目標是實現“中國夢”的基礎,它為實現“中國夢”鋪平了道路。

  自從提出“新三步走戰略”,意味著新一屆中央領導集體既考慮其任內的根本問題,要承擔起全面建成小康社會的直接責任;也思考更為長遠的戰略問題,要肩負起實現社會主義現代化和中華民族偉大復興中國夢的重大歷史使命;還要把治國理政的一系列根本問題置於“新三步走戰略”的框架內來把握,並開啟新的偉大歷史征程。

  二、在“新三步走戰略”框架內把握“四個全面”戰略佈局

  “四個全面”是習近平總書記運用戰略思維和辯證思維對治國理政實踐加以分析概括而提升出來的。

  在哲學基礎和方法論上,可運用戰略思維,把“四個全面”置於“新三步走戰略”框架中來把握其定性、定位與實質。

  第一,從“第一步”戰略目標即全面建成小康社會來看,“四個全面”是新一屆中央領導集體治國理政的施政綱領。新一屆中央領導集體在任內要實現的戰略目標,是全面建成小康社會。這是其治國理政首先必須考慮的根本性、全局性問題。如何才能真正實現這一戰略目標?這就既要破解發展進程中的種種矛盾、問題和難題,通過“破”以消除障礙,還要建立健全治國理政的基本方略,通過“立”來為實現全面建成小康社會戰略目標開闢道路。前者需要全面深化改革,後者需要全面依法治國。無論是全面建成小康社會,還是全面深化改革和全面依法治國,都是新一屆中央領導集體打得堅硬的“鐵”。作為打“鐵”的主體的中國共產黨人,其自身必須要“硬”,即必須全面從嚴治黨,從而為打好“鐵”提供強有力的領導主體。由此,全面建成小康社會是新一屆中央領導集體所要實現的戰略目標,全面深化改革、全面依法治國是新一屆中央領導集體實現這一戰略目標的兩條根本路徑或抓手,全面從嚴治黨是新一屆中央領導集體要為順利實現這一戰略目標提供強有力的領導主體。這樣,全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨,就構成了新一屆中央領導集體治國理政的施政綱領。這一綱領具有根本性、全局性、整體性、系統性和邏輯性。抓住“四個全面”,就抓住了治國理政的根本、全局和整體。

  第二,從“第二步、第三步”戰略目標來看,“四個全面”是實現我國現代化和民族復興的總體方略。在實現全面建成小康社會的基礎上,新一屆中央領導集體還要帶領全國各族人民繼續實現我國社會主義現代化和中華民族偉大復興的中國夢。這是中國共產黨人需要進一步思考的更為長遠的戰略性目標。為此,新一屆中央領導集體就必須為實現我國社會主義現代化和民族復興提供一種總體方略。嚴格來講,這種總體方略必須具有“目標、動力、保障、主體”四個核心要素,而且這四個核心要素能構成一個嚴密、有機的整體。全面建成小康社會是為實現我國社會主義現代化和民族復興提供戰略基礎,是關鍵的一步,對實現我國社會主義現代化和民族復興具有決定性意義;全面深化改革是實現我國社會主義現代化和民族復興的動力,是關鍵一招;全面依法治國是實現我國社會主義現代化和民族復興的法治保障;全面從嚴治黨是為實現我國社會主義現代化和民族復興提供強有力的領導主體。顯然,這一總體方略也具有根本性、全局性、整體性、系統性和邏輯性。抓住“四個全面”,就抓住了實現我國社會主義現代化和民族復興的根本、全局和整體。


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