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持居住證可享在京買車買房
周繼東表示，暫住證讓常住者沒有歸屬感，而居住證則有歸屬含義，主要體現在附加在上面的公共服務上，可以讓長期工作在北京又沒有戶口的人，在諸如住房、購車、社會保障等方面享受到與北京市民同樣的公共服務。
市政協十二屆二次會議昨天開幕，與普通市民生活息息相關的城市管理和服務問題，成為政協委員們關注的焦點。市政協委員、北京市人民政府法制辦公室黨組書記周繼東認為，人口問題不是單純行政命令能解決的，根本要靠調整經濟結構，高端產業發展後，低端產業自然會受到擠壓，必然會向外轉移，相應的流動人口數量也就會外流。此外，通過加快區域經濟的發展，如京津同城等措施，也可以達到疏散人口的目的。
周繼東表示，目前北京正打算推進人口居住證制度。但這是作為常住人口的戶籍管理制度，而不是直接解決人口遷移問題。此前，北京實行的暫住證讓常住者沒有歸屬感，而居住證則有歸屬含義，這主要體現在附加在上面的公共服務上，可以使長期工作在北京又沒有戶口的人，在很多方面如住房、購車、社會保障等享受到與北京市民同樣的公共服務。
“持證者在北京工作、生活的年限長短，與其所享受到的公共服務的多少成正比。”周繼東表示，居住證制度最終的發展目標是和戶口並軌，讓所有人享受同等的國民待遇。但是現在的發展階段還有一定的距離，有一個漸進的過程。
據了解，相關部門已經開展了關於本市實施居住證制度的調研工作。將借鑒廣東、浙江等地做法，加強和改善流動人口服務管理工作、提升社會建設和城市管理工作水平。
文/本報記者 趙婷婷
票價調整
委員熱議地鐵票價上調 同時提出調價建議
地鐵票價上限不當全國最高
市政協十二屆二次會議昨日開幕。不少政協委員就備受關注的地鐵調價問題發表了自己的看法，贊同地鐵票價上調的意見幾乎成為委員們的共識，但委員們同時也對調價時應該注意的問題提出了建議。
地鐵漲價可為財政補貼“減負”
市政協委員、北京市人民政府法制辦公室黨組書記周繼東認為，城市病是每個大城市都要面對的問題。對於地鐵調價，他表示完全支持。“對於公共服務的價格問題，一方面要考慮城市居民可接受的程度，另一方面要用市場的眼光看待。”周繼東認為，地鐵作為一個公共服務的項目，具體是由企業來運營的，所以要有一個成本替代問題，如果成本不能得到合理彌補，財政的負擔就會越來越重。而且，財政在這方面投入多了，其他方面投入就少了，不能讓地鐵票價拖了其他公共服務的“後腿”。
市政協委員、北京市建築設計研究院有限公司副總建築師鄭實認為，地鐵票價是2元錢，但成本是差不多5元錢，其中政府有大量的補貼，公共交通補貼額度非常大，但實際上這些補貼可以用在很多地方，比如養老、慢行系統如自行車道的建設。
“完全靠財政不斷補貼，不是辦法，到迫不得已的時候，早晚要漲價。”市政協委員朱良贊同公共交通在一定額度內漲價，他認為，按里程收費是很好的辦法，但是調價後的票價上限一定不能是全國最高的。
市政協委員、中國鋼研科技集團冶金自動化研究設計院副總工程師程留恩認為，應該改變目前兩元的一票制。“地鐵作為公共交通資源，多佔用了就應該多付款。”
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