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面對機場位置不理想、航線較少、產業發展滯後等問題，洛陽航空及機場地區如何利用旅遊城市和通用航空發展機遇，實現錯位發展？《洛陽城市綜合交通發展戰略規劃》提出，洛陽機場建設的總體目標是成為“服務於中原經濟區的功能複合型的國際旅遊幹線機場”，將堅持以運輸航空為主體、以飛行訓練和通用航空為支撐的“一主兩翼”錯位發展戰略，通過擴建機場，增加韓國、泰國等國際航線，建設航空港經濟區等措施，帶動地區整體產業發展。
總體目標：功能複合型國際旅遊幹線機場
洛陽北郊機場距市中心10公里，于1987年正式通航。2013年，洛陽機場的旅客吞吐量為70.3萬人次，貨郵吞吐量為1421.6噸。
與周邊鄭州、西安等城市機場相比，我市機場在飛航線僅10余條，航班密度較小，航線網絡通達性弱。此外，作為重要旅遊城市，我市目前缺少與國內外旅遊目的地城市和景區的航線聯絡，“旅遊機場”的特色不夠突出，對洛陽旅遊業發展的支撐作用尚不明顯。
此次《規劃》提出的我市機場建設的總體目標是“服務於中原經濟區的功能複合型的國際旅遊幹線機場”。
市城鄉規劃局副局長崔玲表示，“功能複合”是指洛陽機場功能將包括航空客貨運輸、通用航空、民航飛行訓練與飛行培訓及其他諸多功能；“國際”是指洛陽機場將進一步擴大國際航空口岸開放範圍，同時將作為國際備降機場；“旅遊”體現洛陽機場的特色，與“牡丹花都”等城市定位和城市品牌相呼應；“幹線機場”則強調洛陽機場的飛行區設施能力建設，根據規劃，我市將延長現有跑道並新建一條跑道，服務於航空公司大型寬體機的訓練飛行，並提供大型飛機備降服務。
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