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競價拍牌，為何有錢卻拍不到牌
很多人看到“黃牛”的紅火生意，不禁要問：上海不是競價拍牌嗎、把給黃牛的錢加碼到牌照上不就能拍到了？
實際上，從2014年1月開始，上海就出臺了拍牌“恒限價”政策，以抑制牌照價格過快上漲的趨勢。這原本是一項“惠民措施”。2013年，由於有的月份設置警示價、有的月份未設警示價，上海的私車牌照拍賣價格曾數次出現“一個月漲一萬元”的情況，滬牌最低成交價格曾一度超過90000元。成交高價均在未設警示價的月份出現。
根據“恒限價”政策，上海今年的車牌“警示價”實行一刀切，每月均為7.26萬元，即在車牌拍賣的兩個階段中，第一個階段出價不得高於7.26萬元，令整體價格攀升幅度縮減。而在拍賣的第二個階段，只能在第一階段價格基礎上上浮，每次上浮不超過300元。按照上海拍牌“價格優先，時間優先”的原則，由於在價格上沒有太大上浮空間，新車車主們就只能在時間上進行較量。
“拼時間，其實就是拼網速，網速不行肯定拍不上。”在上海一家4S店工作，每月都兼職“代拍”工作的小曹告訴記者，即便是像他這樣的老手，每次拍牌也都會遇到電腦“卡殼”的情況，“拍的人實在太多，系統反應不過來，等你的機子反應過來，拍牌也就結束了。”
每月月中一個週六的上午10：30到11：30的一個小時，是小曹“碰運氣”的日子。他與另一個朋友一起，每月只接五六個單子，代拍一次5000元。他們會準備5台電腦同時上線，“一般都會卡殼，就看哪個運氣好了。”
小曹說，在過去沒有“恒限價”的時代，他的“代拍”生意遠不如現在那麼紅火，“以前‘代拍’主要憑經驗，能買便宜些就便宜些，很多不在乎中標價高低的，都不回來找我們；現在完全拼網速拼運氣，大多數人都要找黃牛拍。”
中國青年報記者查詢公開資料發現，“恒限價”新政實施以來，上海的牌照價格呈現極為穩定的狀況。從2014年1月至4月，上海的私車牌照最低成交價格分別為7.3萬元、7.32萬元、7.38萬元和7.4萬元。
滬牌拍賣政策，自1994年開始實施以來就一路伴隨爭議。近年來，由於汽車用戶的增多，爭議之下，上海出臺了“恒限價”、“二手車過戶1年內不準再過戶”等措施以完善拍牌政策。然而，幾乎每一次新政出臺，都能讓黃牛找到掙錢的新路子。
“外牌黃牛”、“二手車牌黃牛”生意日漸紅火
黃牛老張告訴記者一個不用拍牌可以直接買到牌照的方法——去二手車店買帶牌車。他告訴記者，因為有了“恒限價”新政，人們又想出了一些新的掙錢方法。
據他說，有人花9000多元買了一輛QQ轎車，在這輛車的車主姓名裏頭填上全家五六個人的名字，然後讓這五六個人一起去買標書拍牌。這樣，拍牌不僅幾率大幅提升，拍牌價格還能穩定在7.4萬元左右。
“取得牌照後再把這輛QQ當二手車賣了，現在二手車市場上，帶牌的QQ能賣12萬元左右。”老張算了算，刨去買車、買牌照的成本，賣帶牌車者還能凈賺4萬元。
記者就此致電上海兩家較大的二手車銷售點，對方告訴記者，目前店裏還沒遇到如此操作掙錢的客戶。其中一家店的店主告訴記者，實現上述操作風險有點大，“大多數客人是來買輛像樣點的車，牌照折價10萬元左右到手。暫時還沒見到願意多花1萬元報銷一輛車，再過戶牌照的人。”
但這名店主也注意到近期上海拍牌新政的變化，他分析，今後隨著拍牌幾率的逐月降低，“二手車牌黃牛”或將在不久的將來成為另一個生財熱門。“理論上講，買輛QQ上個牌，然後賣牌照，這個方法還是很可行的。”
更多人的選擇是，與其花10萬元買一塊二手車牌，不如上一張外地牌照。外地牌照在上海將會受到上午7：30到9：30、下午16：30到18：30兩個高峰時段不能上高架的限制。
而一輛在上海購買的汽車，購車人在外地又沒有戶口或親戚的話，要辦“外牌”，就又得找黃牛。
記者從一名自稱能代辦江蘇、山東、內蒙、廣西、福建、浙江等地牌照的黃牛處得知，上一張外地牌照的價格在2800元至1萬元不等，分為“人車都要去現場”和“人車都不去現場”兩大類。如果選擇“人車都去”，還要為此支付過路費、預估油費和代價費等1000元至3000元不等。
對方強烈推薦的一款產品是“上海戶籍辦理安徽合肥車牌”，價格為6600元，“因為合肥未來也要限牌，一張牌照價格可能要漲到3萬元”。這名黃牛告訴記者，如今上海戶籍上外地牌照控制較嚴格，因此價格較貴，而外地戶籍上外地牌照則相對容易，價格也便宜。
記者了解到，全國各地除上海外，上一個私車車牌的各種費用相加一般不會超過500元。
上海的崔先生從2013年年初開始參加拍牌至今，每個月都去拍牌。因為臨時車牌有效期只有45天，且過期後不得再次申領，崔先生不得不找黃牛辦了一張“人車都不用去”的山東牌照，當時的要價是5000元。
崔先生告訴記者，他通過黃牛上外地牌照，可以使用本人身份證、本人戶籍，且人車都不必去現場辦理，發生事故直接在上海處理即可。但找黃牛的一個風險是，“人車不去”的情況下上外地牌照，你要先交出：車主身份證原件、車主1寸照片、車身照片、車架號、發動機號、購車發票聯原件3聯(發票聯、註冊登記聯、報稅聯)、交強險副本保單等關鍵信息。
前述專門從事“上外牌”業務的黃牛告訴記者，他開價中的大部分錢都是用來“疏通關係”的，“沒有關係，你自己去辦辦看，根本不可能給你一個持上海身份證的人上車牌。”他說，近期由於上海拍牌中標率連續下降，找他代辦外地臨時牌照的人越來越多，一張有效期為30天的臨牌代辦價格為400元，一個城市可以辦3次共計90天。
而記者查詢上海車管所網站發現，車主自行申請辦理臨時牌照的價格僅為5元/張。“車買回來了，拍不到牌照怎麼辦？辦張外地臨時牌照是最好的辦法了。”前邊提到的那位黃牛說，“所有要跟外地車牌有關的業務，都要通過關係才能辦成”。
記者了解到，早在2004年，上海私車牌照拍賣價格突破3萬元大關時，時任上海市政府發言人的焦揚就首次將私車牌照拍賣政策定性為“緩解道路擁堵狀況的階段性做法”。這一說法曾一度被外界解讀為私車牌照拍賣政策“即將發生變化”的信號。
但時至今日，私車牌照拍賣政策已走過20個年頭，這一“階段性做法”卻並未見任何鬆動跡象。(記者 王燁捷)
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