X
 |
|
探因
財政補貼不同景點呈城鄉“二元結構”
為什麼京郊景點的票價不能看齊城區？據北青報記者了解，主要還是與現有的財政補貼體制有關係。
城區和近郊：政府財政補貼大 用低票價反哺社會
市屬公園景點屬於事業單位或者半事業單位性質，每年會得到相應的政府財政補貼，以維持這些公園景點的運營，因此這些公園景點通過低票價或者免票的形式反哺社會。
市園林綠化局公園風景區處有關負責人介紹，北京市從申辦奧運會開始，城市休閒公園的建設開始得到更多財政支持，目前城市建成區的公園，除了頤和園等歷史名園出於文物、景觀保護需要，適當收費限制客流，其他市民公園和景點基本都免費開放。城區或郊區縣城周邊的森林公園、休閒公園，均在實施低票價或者免票制度，以滿足周邊居民休閒、娛樂的需求。
遠郊區：景點自負盈虧 不提高門票就不錯了
而地處郊區縣的旅遊景點經營方多為企業或者個人，主要採取自負盈虧的方式，一般難以得到來自政府的財政補貼，經營需要靠景區自己完成，因而門票價格就成為這些景點獲利的主要來源。
北京市旅遊委相關負責人向北青報記者表示，郊區企業或個人經營的景區，其門票價格可能更多的是從市場化的角度來制定的。
即便如此，很多景點的經營者向北青報記者反映，由於景區不能擅自提價，每年的收入依然低於景區的各項投入，運營面臨困境。某景區的相關人士表示，現在景區門票25元已經延續了近6年，每年門票收入600多萬元，但用於基礎設施改造和人員支付的費用在1000萬元左右，虧空的部分只能通過與政府合作一些項目回填進來。還有一家企業經營的景區負責人表示，他們曾多次提出漲價申請，但發改委等部門均未批復。
對話
景區屬於公共資源
財政投入應一視同仁
對話人：二外旅遊管理學院副教授 殷敏
北青報：公園景區是否該收門票，國家有相關法規嗎？
殷敏：現行《旅遊法》規定，利用國有公共資源開發景區，有條件的應降低票價或者免費開放。因為這些資源屬於公共財富，景區的經營者不能向社會公眾收取額外的收入。
北青報：這是否意味著景區收取高票價的做法是不合適的？
殷敏：可以這麼理解，如果景區票價偏高，則難以體現出公共資源的公益性特點。另外，遊客如果覺得物無所值，少去或不去，對公共資源也是一種浪費。
北青報：如何解釋很多郊區景點的高票價現象？
殷敏：郊區一些景點的票價偏高，可能與企業或個人的商業投資有關。但是，這不應該成為景區制定高票價的理由，也不符合當前社會的發展趨勢，畢竟景區屬於公共資源，帶有公益性質，景區的經營者應在滿足經濟利益的同時，適當兼顧社會利益。只要票價制定的合理，遊客是可以理解的。
另一方面，對於企業或個人經營的景點，政府應該給予必要的支持。
本版文/本報記者 李天際 趙婷婷 周敬啟
| ||||
中國互聯網舉報中心 違法和不良信息舉報電話：010-68891032 新聞從業人員職業道德監督電話：010-68892232 68892233 監督郵件：jchsh@cri.com.cn
