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■醫療機構
提供慢病全程跟蹤
對於最受關注的居家老年人的健康醫療服務，草案規定了居家生活的老年人經常就醫的社區衛生服務機構應當提供的五項具體服務內容，包括為老年人建立健康檔案，按照有關規定提供定期免費體檢和流感疫苗接種服務，提供疾病預防、傷害預防、自救及自我保健等健康指導。
同時對老年人開展社區家庭醫生式服務，對老年人常見病、慢性病進行全程跟蹤，開展醫療康復、護理服務、雙向轉診服務和簽約式醫療衛生服務等。
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45萬高齡低能老人“沒服務”
本市正處於人口老齡化快速發展階段，預計今年底，全市老年人口將達到300萬，2020年將超過400萬。
市人大常委會內司辦副主任袁芳介紹，目前本市居家養老存在一些突出問題，包括居家養老的體制機制還沒有形成，服務體系還未完全建立；政府在居家養老服務體系建設上政策支持少、資金投入少，相關政策尚在探索實施階段，相關措施不配套，涉及老年人的專項津貼補貼碎片化、零散化；社區養老服務設施場所小，服務項目和設施不全。
此外，社區衛生服務機構服務項目不全，醫藥資源少，醫療設施不足。還存在專業人才短缺、社會參與較少等問題。市人大常委會在調研中發現，本市45萬高齡低能老人基本沒有享受上門護理服務。
立法起草時長大大縮短
地方性法規草案以往多是先由相關政府部門起草，提交市人大常委會進行審議。但是，這種規定動作往往“戰線較長”。此次草案的起草與以往操作模式不同，由人大發揮主導和牽頭作用，政府有關部門參與其中，大大縮短了立法的時間，推進了立法的進程。
對此，袁芳表示，制定地方性法規是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權，隨著地方立法功能由規範政府管理向注重規範政府權力運行的轉變，地方人大及其常委會越發注重通過制定立法規劃、計劃，進行法規立項論證、法規起草和立法後評估等具體工作程序。
袁芳稱，此次居家養老服務涉及眾多人群和特殊群體的權益，為此市人大常委會、市政府有關部門組成起草小組，由市人大內務司法委員會作為提出法規議案的主體，牽頭法規的起草工作，以此發揮人大及其常委會綜合平衡各方主體利益的優勢，完善老年權益保障法律法規體系。據介紹，《北京市居家養老服務條例(草案)》徵求意見結束後，擬在本月底舉行的常委會上提請一審，並擬在明年年初的市人代會上通過。
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