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廣東國企改革試點路線圖出爐 2017年完成國企改革試點
本報訊 (記者耿旭靜)昨天，廣東省國資委召開了省屬體制機制改革創新試點企業動員會，會上廣東國企改革試點工作簡單路線圖出爐，將啟動首期50億元改革基金進行扶持，50戶試點企業的改革工作進入了實質的方案設計和操作階段，備受關注的員工持股核心問題也給予了明確，“員工持股的總比例不能超過20%和個人持股比例不能超過5%”。
個人持股比例不能超過5%
據悉，廣東省國資委出臺了多項舉措來推進試點企業改革。員工持股是備受關注的舉措之一。廣東省國資委將支持試點企業經營管理層、核心技術人員和業務骨幹依法採取多種有效途徑持股。不過，國資委強調：“並非每個試點企業都要實行員工持股；員工持股不等於全員持股。”
員工持股涉及的持股條件、範圍、方式、約束條款等八個核心問題均給予了明確。其中有兩種情況不能實施員工持股：專營性、平臺性的試點企業暫不實施；與國有股東關聯交易佔其主營業務收入80%以上的暫不實施。持股比例方面，明確了“員工持股的總比例不能超過20%和個人持股比例不能超過5%”。
推進方式原則上採取增資擴股方式。員工持股與引入戰略投資者或財務投資者同步實施，在具體實施上，先引入戰略投資者，再按同股同價的原則實施員工持股。入股資金可以分期付款，原則上不超過3年，首期出資款應在1年內到位且不得低於出資額的40%；員工自有資金出資不得低於出資額的30%，剩餘參股資金款可通過信託、股權質押等方式向金融機構等籌集，利息費用由個人承擔，試點企業不得為員工融資提供擔保。
不過員工持股也有約束條件。實施員工持股應體現權利和責任的對等，方案和合同必須同步設置業績增長、任職年限等行權條件以及股權分紅延期支付、延期退出、追索扣回等約束條件。
改革發展基金首期50億元
昨天，廣東國資改革發展基金成立。由恒健控股公司、省屬企業、金融機構及其他社會機構以“母基金+子基金”的形式設立廣東國資改革發展基金，參與試點企業體制機制改革創新工作。基金首期規模為人民幣50億元，其中母基金為15億元。基金實行封閉運作，定向支持試點企業產業的發展和培育，對50戶試點企業原則上要全部投資，且入股比例不低於10%。
廣東國企改革試點工作的簡單路線圖出爐，年底前廣東集中精力制訂試點企業的改革發展方案，從2015年~2017年將組織改革方案實施。同時啟動54戶後備培育企業的相關工作，推動54戶後備培育企業的改革工作。
按照計劃，試點企業在1年內完成對企業非經營性資產或不良資產的處置工作。針對試點企業中還存在全民所有制企業，以及大部分企業仍是有限責任公司的情況，國資委要求半年內完成公司制改制和一年內完成股份制改造。
●主要目標：
國企試點工作的主要目標是計劃通過3∼5年的培育，在戰略性新興產業、高端裝備製造和現代服務業等領域培養出一批省內領先、國內一流的標桿企業，實現四大具體目標。
●具體目標：
① 試點工作將使國企規模效益大幅提升。到2017年，年利潤總額超過5000萬元企業37戶以上，超億元企業17戶以上，超2億元企業7∼10戶，超5億元企業2∼5戶。
② 資產質量明顯優化。到2017年，在試點企業中培育上市公司10戶左右(省屬企業目前境內上市公司13戶)，同時培育一批上市後備企業。
③ 可持續發展能力不斷增強。到2017年，企業研發投入佔主營業務收入比重達到4%以上，發明專利和知名品牌分別增加10%以上。
④ 轉型升級步伐加快。到2017年，試點企業在現代服務業、先進製造業和戰略性新興產業等領域的投資佈局提高15%以上；躋身全國或全省同行業前三的產品或企業新增5%以上。
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